Les États-Unis sont moins pertinents que jamais à Gaza

Il y a deux erreurs égales et opposées que les États-Unis peuvent commettre en ce qui concerne cette dernière guerre à Gaza. La première consiste à ignorer la manière dont ce conflit est le reflet de certains faits fixes des relations israélo-palestiniennes. Le second est de sous-estimer la manière dont la dynamique changeante du Moyen-Orient et de la politique mondiale modifie le paysage de la concurrence israélo-palestinienne.

Le fait de l’hostilité israélo-palestinienne ne change pas. La première violence à grande échelle entre Arabes palestiniens et Juifs a eu lieu en 1920, et des intervalles de calme ont depuis alterné avec des épisodes de violence et des négociations de paix infructueuses. Le conflit actuel suivra probablement le modèle de ses prédécesseurs. La violence s’éteindra et une sorte de cessez-le-feu sera réparée.

Deuxième réalité immuable: les négociations de paix sont vaines. Un siècle de violence israélo-palestinienne a également été un siècle de pourparlers de paix sans fin. Les négociateurs ont proposé une gamme d’approches. Solutions à deux États, solutions à un État, accords confédéraux avec la Jordanie ou même la Jordanie et la Syrie – rien n’a fonctionné. Yasser Arafat a accepté le principe d’une solution à deux États avec l’Accord d’Oslo I de 1993, mais l’opinion publique palestinienne est divisée et le Hamas reste formellement engagé à fusionner Israël, la Cisjordanie et Gaza en un seul État sous la gouvernance islamiste. Le soutien à la solution à deux États continue de décliner parmi les Israéliens et les Palestiniens, mais aucune alternative réaliste n’est apparue.

La troisième réalité immuable est que la concurrence est asymétrique. Le pouvoir des Palestiniens est enraciné dans leur endurance. Même en exil et défaite, les Palestiniens ont refusé de disparaître. La volonté de résister et la capacité de mobiliser l’opinion internationale sont les principales forces palestiniennes, et le Hamas les a déployées efficacement dans cette dernière vague de violence. Les principales forces d’Israël – la construction de l’État combinée à des prouesses technologiques, militaires et de renseignement – sont également pleinement exposées. Les Israéliens peuvent rendre la résistance palestinienne vaine, mais ils ne peuvent pas la faire disparaître. Les Palestiniens peuvent prolonger le conflit indéfiniment, mais ils ne peuvent pas atteindre leurs objectifs politiques.

Ces trois facteurs entretiennent le conflit et empêchent une solution politique, mais les changements au Moyen-Orient ont introduit d’autres variables. Il est trop tôt pour dire si ces changements ouvriront une nouvelle voie vers la paix, mais de nouvelles réalités remodèlent la dynamique du conflit. La puissance arabe au Moyen-Orient est en déclin précipité; L’Iran et la Turquie sont devenus des acteurs majeurs; et Washington fait de son mieux pour réduire son empreinte militaire. Ces changements ont créé un alignement stratégique entre Israël et un bloc d’États arabes conservateurs, y compris l’Égypte et une grande partie du Golfe. Cet alignement a coupé le terrain sous Mahmoud Abbas et l’Autorité palestinienne et a poussé le Hamas et d’autres groupes radicaux du mouvement palestinien plus près de l’Iran.

L’Iran et la Turquie ont remplacé le monde arabe en tant qu’alliés les plus importants du mouvement de résistance palestinien. La guerre actuelle à Gaza est, entre autres, une guerre par procuration entre Israël et l’Iran. Le barrage de roquettes du Hamas a tenté de tester le Dôme de fer, aidant l’Iran à déterminer si l’arsenal de plus de 100 000 missiles du Hezbollah pouvait vaincre les défenses antimissiles israéliennes. La guerre teste également si les actions israéliennes à Gaza mettront tellement en colère l’opinion publique arabe que les gouvernements arabes seront forcés de renoncer à leur alliance anti-iranienne en développement avec Jérusalem.

Pendant ce temps, Washington a moins de poids que jamais. Tout le monde dans la région sait que depuis la débâcle de Benghazi en 2012, l’objectif principal de la politique américaine a été de réduire l’empreinte de l’Amérique au Moyen-Orient – un objectif qui s’est jusqu’à présent étendu sur trois présidences.

Les inquiétudes concernant la valeur décroissante de leur alliance américaine – plutôt que l’enthousiasme pour l’esprit d’État de Jared Kushner – ont conduit le soutien arabe et israélien aux accords d’Abraham. Étant donné que la petite part de l’aide militaire américaine allouée aux entreprises israéliennes est de plus en plus dirigée vers des entreprises américaines, peu d’Israéliens craignent des réductions de l’aide militaire de l’administration Biden. Encore moins de Palestiniens croient que les États-Unis peuvent ou vont forcer Israël à faire les concessions sur Jérusalem et les colonies qu’ils demandent. Alors ne vous attendez pas à ce que les paroles de Washington arrêtent leurs missiles. La guerre de Cent Ans entre Israéliens et Palestiniens, hélas, n’est pas proche de sa fin.