Les pays en développement peuvent réagir à COVID-19 de manière rapide, à grande échelle et efficace

La crise du COVID-19 présente au monde un énorme défi: tout le monde et tout est touché, et la réponse doit être à la fois rapide et globale. S'il s'agit avant tout d'une crise sanitaire, c'est aussi une crise de l'éducation, une crise de l'emploi et de l'économie, une crise de la faim et de la pauvreté et, dans certains pays, une crise de gouvernance et de stabilité politique. Selon les estimations de la Banque mondiale, les impacts mondiaux seront profonds et durables. Pour les pays en développement avec des populations à risque beaucoup plus importantes, moins de ressources et moins de capacités, la pression pour développer des approches innovantes, les tester rapidement et les appliquer à grande échelle est particulièrement forte.

À la mi-avril 2020, nous avons lancé un appel aux participants de la Communauté de pratique sur l'intensification des résultats de développement (CoP) pour demander des contributions à un bulletin spécial consacré aux défis et aux implications pour le développement international de la pandémie de COVID-19. Il s'agit d'une CoP intersectorielle et diversifiée avec un objectif: comprendre les exigences opérationnelles et politiques pour une mise à l'échelle efficace de l'impact sur le développement dans les pays à revenu intermédiaire et à faible revenu. Avec plus de 600 participants de plus de 250 organisations et des groupes de travail actifs sur l'agriculture et le développement rural, la santé, la nutrition, l'éducation, l'emploi des jeunes, les entreprises sociales, le suivi et l'évaluation et la mise à l'échelle dans les États fragiles, nous avons pensé qu'il était particulièrement bien placé aider les pays en développement à concevoir une réponse efficace aux impacts sanitaires, économiques et sociaux du coronavirus.

Nous n'avons pas été déçus. Nous avons reçu 40 soumissions – certaines sur plus d'une initiative. Les réponses portaient sur des sujets tels que l'agriculture et le développement rural, l'éducation, la santé, la nutrition, l'entreprise sociale et l'emploi des jeunes. Début mai, nous les avons distillés dans une newsletter. Ce blog résume leurs idées et met en évidence certaines initiatives prometteuses. Cinq messages méritent une attention particulière

1. Identifier, diffuser et évaluer les innovations prometteuses en temps réel.

De nombreuses initiatives sont en cours pour identifier les innovations et les innovateurs, notamment le centre d'innovation COVID-19 (C19IH) développé par l'USAID, le DFAT, la KOICA et le Results for Development Institute. C19IH a présenté plus de 700 innovations déployables pour des innovations inspirantes classées dans 12 domaines d'intervention COVID-19, et plus de 80 opportunités de financement pour aider les innovateurs à trouver un financement de suivi. Pour faciliter l'apprentissage rapide, le C19IH a commencé à visualiser les données et les tendances de l'innovation COVID-19 et accueille favorablement les partenariats pour analyser et saisir les enseignements tirés de l'adaptation et de la mise à l'échelle des innovations en réponse à COVID-19 et au-delà. En parallèle, le ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ), en collaboration avec les partenaires de «Team Europe», dont la Commission européenne, d'autres États membres de l'UE, des entreprises technologiques et la société civile, a mobilisé un hackathon mondial #SmartDevelopmentHack pour des innovations évolutives aborder la crise du COVID-19 et ses conséquences.

2. Revoir le rôle de la numérisation et de l'informatique pour atteindre l'échelle en période de crise.

Le rôle de l'informatique a été démontré de façon spectaculaire en gardant des milliards connectés les uns aux autres pendant les verrouillages. Mais il est également très pertinent pour des domaines de développement spécifiques, y compris pour la scolarisation, comme le démontre Educate! dans ses efforts pour intégrer l'apprentissage numérique pendant la crise et au-delà; par CRS dans sa distribution de millions de moustiquaires pour lutter contre le paludisme au Bénin pendant la pandémie; par le Groupe de travail pour le passage à l'échelle de l'agriculture dans son appel pour un meilleur accès à Internet en milieu rural; et par CGD avec son rapport sur la numérisation de la protection sociale en Asie du Sud comme moyen de soutenir les pauvres pendant la crise.

3. Différencier les réponses entre les pays en développement et les économies à revenu élevé.

Comme le soulignent mes collègues du Y-RISE de l’Université de Yale, il existe des différences critiques entre les pays à revenu élevé et les pays en développement, tant en ce qui concerne les effets de la pandémie que les réponses rentables. L’expérience de la Sierra Leone avec la crise du virus Ebola pourrait bien être plus pertinente pour certains pays à faible revenu que celle de la Corée du Sud ou de la Nouvelle-Zélande dans sa réponse à COVID-19. En particulier, les obstacles et les facteurs favorables à l'extension des approches innovantes peuvent être complètement différents dans les pays en développement par rapport aux pays à revenu élevé en raison des différences de caractéristiques démographiques, du niveau d'informalité dans l'économie, de l'espace fiscal, de la capacité institutionnelle, des TIC et infrastructure d’information et réseaux de mobilisation efficaces. Certaines approches contextualisées sont mises en évidence dans le bulletin.

4. Reconnaître les spécificités du secteur.

Les contributions illustrent comment les réponses peuvent être adaptées aux circonstances sectorielles spécifiques. Voici quelques exemples:

  • Dans santé, la lutte contre COVID-19 nécessite des approches de test adaptées aux pays, en appliquant les leçons de la crise d'Ebola (par exemple, Save the Children), en s'attaquant aux contraintes de mobilité et de logistique dans le maintien des soins de santé et des chaînes d'approvisionnement en santé (par exemple, E2A, EvidenceAction, ExpandNet), et intégrer des solutions informatiques (par exemple, CRS). Dans tous les pays, il est important de veiller à ce que les autres problèmes de santé (y compris les vaccinations) ne soient pas négligés. Mais ces problèmes ne sont pas les mêmes dans tous les pays; la seule réponse commune est peut-être la nécessité de renforcer les systèmes de santé primaires pour les enfants et les femmes (par exemple, Co-Impact).
  • Pour agriculture et sécurité alimentaire, des solutions commencent à émerger pour restructurer les chaînes de valeur, soutenir les entreprises rurales et aider les ruraux pauvres (ARD Working Group, FIDA, HarvestPlus, Nourishing Africa, et al.).
  • Dans éducation, une gamme de ressources et de stratégies ont émergé pratiquement du jour au lendemain pour soutenir les enfants lorsqu'ils ne sont pas à l'école avec des technologies d'enseignement à distance et des alternatives aux repas scolaires. Il existe une liste croissante d'approches innovantes pour ramener les enfants à l'école dès qu'il est raisonnablement sûr de le faire, tout en intégrant les leçons de l'apprentissage à distance dans la classe (Groupe de travail sur l'éducation, Éduquer !, Millions Learning, Room to Read, et al.).
  • le jeunesse représentent une cohorte démographique majeure dans de nombreux pays à faible revenu et, bien que moins susceptibles aux effets directs du virus sur la santé, ils sont susceptibles d'être particulièrement touchés par les retombées économiques de la crise. Les opportunités d'emploi des jeunes ont une importance particulière (MSI, USAID, Youth at Work, World Learning).
  • Pour sociales, petites et moyennes entreprises les risques de survie sont accrus et diverses initiatives sont en cours pour les aider pendant et après la crise (Social Enterprise Working Group, CASE).
  • Engagement communautaire a été noté par de nombreux commentateurs comme étant particulièrement critique en temps de crise pour aider à protéger et à reconstruire le capital social (GOAL). Le rôle des femmes dans les communautés mérite une attention et un soutien particuliers (CARE).

5. Inciter les agences d'aide et les organisations d'exécution à s'adapter.

Les contributeurs au bulletin ont souligné divers domaines dans lesquels les agences de développement doivent s'adapter. Les agences dotées d'une flexibilité procédurale et programmatique et / ou de systèmes de prestation décentralisés sont susceptibles de mieux s'adapter, en particulier pour répondre à la perte de mobilité. Certaines agences internationales de développement établies (par exemple, le FIDA) adaptent leurs modalités de livraison pour décaisser des montants de financement plus importants, ainsi que pour accélérer et accroître l'impact de leur soutien. Les exécutants de première ligne seront appelés à assumer des rôles inconnus tels que les enseignants et les agents de vulgarisation agricole délivrant des messages de santé, du soutien et des fournitures dans les zones rurales éloignées (Millions Learning, Fondation Syngenta). Les systèmes de planification, de suivi et d'évaluation devront être radicalement transformés pour répondre aux exigences de rythme, d'échelle, de distanciation sociale et d'incertitude (MSI).

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