L’Algérie a accueilli cette semaine le premier sommet de la Ligue arabe depuis 2019. Certains chefs d’État importants étaient absents, reflétant les profondes divisions du monde arabe. Le communiqué, la Déclaration algérienne, était axé sur le soutien aux Palestiniens. L’administration Biden s’est sagement engagée avec l’Algérie – elle peut faire plus.
L’Algérie est le plus grand pays arabe et le plus grand pays d’Afrique. Il penche à gauche depuis sa guerre d’indépendance vis-à-vis de la France. C’est un opposant déclaré aux accords d’Abraham et en particulier aux relations étroites du Maroc avec Israël. L’Algérie a rompu ses relations diplomatiques avec le Maroc après l’ouverture par les Israéliens d’une ambassade à Rabat. Les deux États sont rivaux au Maghreb et l’Algérie soutient le mouvement indépendantiste du Front Polisario au Sahara Occidental occupé par le Maroc.
La guerre de la Russie en Ukraine a été un coup de pouce pour l’Algérie, qui possède d’importants gisements de gaz naturel. La hausse des prix du gaz en Europe fait une aubaine pour l’Algérie.
Le président algérien Abdelmadjid Tebboune a présidé les réunions au sommet, en tant qu’hôte. Avant le sommet, Tebboune a négocié une réunion d’unité entre Mahmoud Abbas (également connu sous le nom d’Abou Mazen) de l’Autorité palestinienne et la direction du Hamas. On ne sait pas ce que cela signifiera dans la pratique.
Le président égyptien Abdul Fattah Sisi a assisté au 39e sommet arabe, tout comme ses homologues tunisien, irakien, somalien et palestinien. Le roi saoudien Salman et le prince héritier Mohammed bin Salman – connu sous le nom de MBS – n’étaient pas présents, MBS prétendument pour des raisons de santé (une infection de l’oreille). Le prince héritier Hussein bin Abdallah représentait la Jordanie, une première pour le prince. L’émir de Dubaï était le représentant des Émirats arabes unis (EAU). L’émir du Qatar était là et le sultan d’Oman a envoyé un ministre de haut rang. Le roi du Maroc Mohammed VI n’était pas présent. Le roi de Bahreïn et l’émir du Koweït non plus. La Syrie a été expulsée de la Ligue arabe il y a dix ans.
La participation des chefs d’État reflétait la préférence des États des accords d’Abraham d’éviter la confrontation avec l’Algérie. Les Émirats arabes unis, Bahreïn et le Maroc ont refusé de faire face aux critiques des arabisants algériens fortement pro-palestiniens.
Le communiqué a réitéré les positions du sommet précédent : appelant à un État palestinien indépendant, à l’adhésion à part entière de l’Autorité palestinienne aux Nations Unies et à une conférence internationale pour résoudre le conflit arabo-israélien. La protection des sites musulmans de Jérusalem est une priorité. De vagues appels à la résolution des conflits en Syrie et en Libye ont été lancés, et le sommet a approuvé le conseil yéménite luttant contre les Houthis.
Le sommet a adopté une position neutre vis-à-vis de la guerre russo-ukrainienne. L’Algérie entretient depuis longtemps des relations étroites avec la Russie, à qui elle achète la plupart de ses armes. Aucun pays n’a fait pression pour un basculement vers l’Ukraine.
Le sommet n’a pas pris position sur les accords d’Abraham, reflétant les divisions entre les Arabes. Les sommets arabes contribuent à fixer les paramètres du débat public dans le monde arabe. Le sommet d’Alger a largement réitéré les normes établies et évité les questions litigieuses. Cela a souligné l’importance croissante du pays hôte, l’Algérie.
L’administration Biden s’est engagée auprès d’Alger. Le secrétaire d’État Antony Blinken s’est rendu en Algérie en mars 2022 pour un échange fructueux. La Maison Blanche devrait inviter Tebboune pour une visite de travail.
