La reprise du marché du travail américain s’est poursuivie en mai, avec 390 000 emplois ajoutés et un taux de chômage stable à près de son niveau d’avant la pandémie à 3,6 %, selon le résumé de la situation de l’emploi du Bureau of Labor Statistics publié aujourd’hui. Après 12 mois consécutifs de création de plus de 400 000 emplois par mois, ce niveau a légèrement diminué le mois dernier, mais continue d’être supérieur au rythme de croissance de l’emploi avant la pandémie. Et tandis que la croissance des bénéfices a été en moyenne de 5,2 % au cours de l’année écoulée, la moyenne mobile annualisée sur 3 mois de mars à mai était de 4,5 %, contre 4,8 % pour les trois mois précédents.
En bref, la reprise de l’emploi au milieu de l’impact économique de la pandémie a été remarquable, mais les gains ont été inégaux et il n’est pas clair si les gains rapides et continus se poursuivront.
Un ralentissement du rythme de la reprise pourrait également signifier que les disparités persistantes rencontrées par les travailleurs confrontés à des obstacles historiques aux opportunités seront probablement plus difficiles à surmonter sans le vent arrière d’un marché du travail tendu. Le taux de chômage non désaisonnalisé des travailleurs noirs, à 3,0 %, est près du double de celui des travailleurs blancs, à 6,0 %. Les travailleurs amérindiens et autochtones de l’Alaska sont confrontés à un taux de chômage de 4,5% tandis que les travailleurs latinos, qui ont été parmi les plus durement touchés par la pandémie, sont confrontés à un taux de chômage de 4,0%. (Le Bureau of Labor Statistics a commencé à publier des données mensuelles sur les travailleurs amérindiens et autochtones de l’Alaska en février 2022, mais ne rapporte pas ces données sur une base désaisonnalisée.)
Le taux de chômage des travailleurs américains d’origine asiatique est inférieur à celui des travailleurs blancs, à 2,2 %. Mais notre analyse du rapport sur l’emploi d’avril a noté que les travailleurs américains d’origine asiatique connaissent des niveaux de chômage de longue durée considérablement élevés par rapport aux autres travailleurs.
Chacune de ces réalités démontre que les forces du marché ne suffisent pas à elles seules à résoudre les inégalités de longue date sur le marché du travail. (Voir Figure 1.)
Figure 1
Le marché du travail d’aujourd’hui pour les jeunes travailleurs présente ses propres défis et opportunités uniques. Avec la fin de l’année scolaire et les diplômes d’études secondaires et collégiales en cours, de nombreux jeunes travailleurs entrent sur le marché du travail à un moment sans précédent.
Le taux de chômage des travailleurs âgés de 16 à 19 ans était de 10,4 % en mai, contre 9,6 % un an auparavant, mais remarquablement bas par rapport à la moyenne historique. La plus récente enquête sur les offres d’emploi et la rotation de la main-d’œuvre d’avril publiée plus tôt cette semaine a révélé qu’il y avait 11,4 millions d’offres d’emploi, une légère baisse par rapport au mois précédent mais au-dessus des moyennes historiques. Comme les jeunes travailleurs pourraient terminer leurs années scolaires, ces conditions pourraient avoir des répercussions durables sur leur sécurité économique.
Cicatrices de la récession pour les jeunes travailleurs
Un corpus de recherches économiques révèle que l’entrée sur le marché du travail américain pendant une récession a des impacts sur les jeunes travailleurs qui peuvent durer longtemps après la fin de la récession. Les effets à long terme d’un choc économique sont connus en économie sous le nom d' »hystérésis », qui décrit les effets négatifs qui persistent après l’événement à l’origine du choc. Les recherches de Kevin Rinz du US Census Bureau ont révélé que pendant la Grande Récession de 2007-2009, les jeunes travailleurs ont retrouvé leur niveau d’emploi plus rapidement que les autres générations, mais ils ont dû faire face à des pertes de revenus importantes et persistantes jusqu’à 10 ans après la première. choc.
Les travailleurs ne peuvent pas choisir leur date de naissance, mais le moment précis de leur entrée initiale sur le marché du travail a des répercussions à long terme. Jesse Rothstein de l’Université de Californie à Berkeley, constate que les diplômés universitaires qui sont entrés sur le marché du travail à la fin de la Grande Récession en 2009 grâce à la reprise initiale timide en 2011 avaient un emploi et des revenus inférieurs en 2017 par rapport aux diplômés universitaires qui sont entrés sur le marché du travail. immédiatement avant la récession ou après 2012.
De plus, l’hystérésis est un problème historique persistant pour les jeunes travailleurs. Hannes Schwandt de l’Université Northwestern et Till von Wachter de l’Université de Californie à Los Angeles, constatent que ces effets de « cohortes malchanceuses » étaient courants dans les cycles économiques du marché du travail américain moderne de 1976 à 2015, et particulièrement cicatrisants pour les travailleurs confrontés d’autres désavantages, tels que les travailleurs non blancs et ceux qui n’ont pas de diplôme d’études secondaires.
L’un des facteurs critiques dans la formation de ces cicatrices de récessions est le lieu où se produit le réemploi. Rinz constate que les jeunes travailleurs sont plus susceptibles de travailler pour des employeurs moins rémunérateurs après les chocs de chômage locaux initiaux. (Voir Figure 2.)
Figure 2
Examiné d’une manière différente, Christopher Huckfeldt de l’Université Cornell constate qu’une sélectivité accrue de l’embauche en période de récession conduit à une situation dans laquelle il peut être le choix optimal pour un travailleur de passer à une profession moins bien rémunérée lorsqu’il existe peu d’autres meilleures alternatives. Les travailleurs qui passent à des professions moins bien rémunérées pendant une récession subissent des pertes de revenus pendant une décennie après le choc économique par rapport aux travailleurs qui sont également déplacés dans leur emploi mais restent dans leur profession, ces derniers récupérant leurs revenus dans les quatre ans suivant un choc économique .
Ensuite, il y a l’impact professionnel unique de la pandémie de coronavirus. Elle a entraîné une forte baisse des services en personne, suivie d’une forte demande de main-d’œuvre, et pourrait façonner l’impact de cette récession unique sur les résultats des jeunes travailleurs.
Différences entre la récession du coronavirus, la Grande Récession et leurs conséquences
Comme le montrent les recherches relatives à la Grande Récession, le marché du travail américain pour les jeunes qui y entrent en début de carrière peut avoir des effets à long terme sur leurs salaires et leur trajectoire professionnelle. Pourtant, les chocs sur le marché du travail et le schéma de reprise pendant la récession du coronavirus et la reprise économique qui a suivi ont divergé de ceux de la Grande Récession de manière essentielle, ce qui a des implications pour les réponses politiques.
Les pertes d’emplois au début et au milieu de 2020 ont été à la fois graves et inégales, nuisant de manière disproportionnée aux ménages à faible revenu et aux travailleurs de couleur, en particulier ceux des industries durement touchées. Les pertes d’emplois précoces de la pandémie de coronavirus ont également été beaucoup plus importantes que celles de la Grande Récession en raison de la nature soudaine des mesures de santé publique d’urgence et du fait que les services en personne, en particulier dans les loisirs et l’hôtellerie, ont été les plus touchés, plutôt que principalement les secteurs bancaire ou immobilier lors du choc initial de la Grande Récession.
De plus, le taux de reprise après la récession la plus récente a été beaucoup plus rapide qu’après les autres récessions récentes. L’emploi se rapproche des niveaux d’avant la pandémie un peu plus de deux ans après le choc initial, contre huit ans après la Grande Récession. (Voir Figure 3.)
figure 3
Les chocs de la pandémie sur l’économie et les mesures de santé publique connexes semblent également avoir eu des effets mitigés sur les résultats scolaires des jeunes et leurs décisions de poursuivre des études supérieures, qui ont tous deux une incidence sur les tensions sur le marché du travail. Fondamentalement, les jeunes décident comment la combinaison d’opportunités immédiates d’emploi et d’éducation ainsi que des calculs sur la façon dont les perspectives à long terme d’investir dans l’enseignement supérieur façonneraient leur accumulation de capital humain ainsi que leur endettement.
En effet, les élèves qui terminent leurs études secondaires en 2020 auraient peut-être été plus susceptibles d’obtenir leur diplôme, selon une nouvelle analyse de la Brookings Institution, car « les taux d’obtention du diplôme d’études secondaires ont en fait augmenté pour les élèves handicapés, les apprenants de langue anglaise et les élèves noirs ». Mais l’analyse de Brookings explique également que l’entrée et l’inscription à l’université semblent avoir diminué, alors que les bouleversements pandémiques se croisent avec des années de hausse des coûts universitaires.
Les pertes d’emplois aiguës pendant la récession du coronavirus ont été les plus graves dans de nombreuses industries qui emploient de manière disproportionnée des jeunes, selon une analyse de l’Economic Policy Institute, le taux de chômage des jeunes travailleurs âgés de 16 à 24 ans atteignant 24,4% au printemps 2020, plus de deux fois le taux des travailleurs de 25 ans et plus. Une analyse du Pew Research Center montre que les jeunes qui ont obtenu leur diplôme universitaire en 2020 étaient également moins susceptibles d’entrer sur le marché du travail cette année-là, la participation au marché du travail des récents diplômés universitaires âgés de 20 à 29 ans passant de 86 % en 2019 à 79 % en 2019. 2020. Les données du site Web d’emplois Indeed suggèrent également que les étudiants et les travailleurs en début de carrière auraient été moins susceptibles d’avoir des stages en personne en 2020.
Bien que ces chocs d’emploi pour les jeunes travailleurs aient été sévères, ils ont également été relativement courts à mesure que l’économie américaine se redresse. Cela est particulièrement frappant lorsqu’on examine l’activité sur le marché du travail des très jeunes travailleurs. Le Centre universitaire Drexel pour les marchés du travail et la politique prévoit que l’emploi d’été pour les 16 à 19 ans atteindra des niveaux jamais vus depuis 2007, l’été avant le début de la Grande Récession. La forte demande de travailleurs en ce moment renforce également les salaires des travailleurs dans les industries qui n’exigent généralement pas de diplômes universitaires, soulignant comment le pouvoir de négociation des travailleurs et d’autres facteurs contribuent à la répartition des salaires au-delà de la «prime salariale universitaire».
Réponses politiques pour soutenir les jeunes travailleurs sur le marché du travail américain
Les effets probables à long terme de la pandémie de coronavirus sur les résultats des jeunes travailleurs restent flous. Les chocs soudains et profonds de 2020 peuvent avoir des effets à long terme plus importants pour les jeunes travailleurs entrant sur le marché du travail ou prenant des décisions concernant l’enseignement supérieur cette année-là, mais la reprise plus rapide peut compenser ces dommages dans une certaine mesure. Cela suggère la nécessité d’interventions politiques qui à la fois s’attaquent aux dommages immédiats pour les jeunes travailleurs les plus vulnérables et renforcent nos systèmes pour nous préparer aux chocs futurs.
L’expérience des deux premières années de la pandémie montre comment les aides au revenu et une infrastructure sociale plus solide offrent une stabilité pour faire face aux bouleversements économiques qui réduisent les conséquences négatives à long terme. Pourtant, il y a encore des lacunes dans le système actuel. Par exemple, comme le note l’Economic Policy Institute, les prestations d’assurance-chômage élargies n’étaient pas disponibles pour les jeunes qui n’étaient pas en mesure d’entrer sur le marché du travail. Les décideurs politiques devraient réformer l’assurance-chômage et investir dans la construction de l’infrastructure administrative des programmes connexes prometteurs, tels que l’indemnisation à court terme, afin de protéger les travailleurs vulnérables des bouleversements économiques soudains et d’atténuer les effets sur leur carrière et sur la sécurité économique de leur foyer.
En outre, l’élaboration d’une proposition d’allocation pour les demandeurs d’emploi distincte du système d’assurance-chômage aiderait ceux qui resteraient inéligibles aux prestations d’assurance-chômage lorsqu’ils entrent initialement sur le marché du travail après l’obtention de leur diplôme.
Alors que les jeunes travailleurs dirigent les efforts de syndicalisation à travers le pays, les décideurs politiques devraient également renforcer le pouvoir de négociation des travailleurs et les protections des travailleurs, ce qui, selon les recherches, est particulièrement crucial pour améliorer les revenus et réduire les inégalités pour les jeunes travailleurs sans diplôme universitaire. Dans le même temps, les décideurs politiques devraient rendre l’université plus abordable et accessible pour ceux qui poursuivent des études supérieures.
L’annulation de la dette de prêt étudiant apporterait également un soulagement indispensable aux étudiants et aux jeunes travailleurs alors qu’ils naviguent sur un marché du travail en évolution, et les rendrait, ainsi que leurs ménages, plus résilients à l’avenir. Rééquilibrer le pouvoir économique en faveur des travailleurs et des jeunes constituerait la base d’une future croissance largement partagée.
