Avec l'arrivée des vacances d'été, les systèmes scolaires à travers le pays ont pour la plupart abandonné leur enseignement à distance, et les chefs d'établissement se concentrent désormais sur la réouverture des écoles pour l'enseignement en direct au cours de la prochaine année scolaire. Le 21 mai, le Brown Center on Education Policy de Brookings a organisé un webinaire sur la façon dont les écoles aux États-Unis devraient aborder les questions relatives à la réouverture au milieu de la pandémie de COVID-19 en cours. Le directeur du Brown Center, Michael Hansen, a dirigé la discussion entre trois panélistes: Heather Hough (directrice exécutive de Policy Analysis for California Education, PACE), Daniel Domenech (directeur exécutif de The School Superintendents Association, AASA) et Emiliana Vegas (codirectrice de Brookings's Centre pour l'éducation universelle). Vous pouvez regarder la vidéo de l'événement ici.
Bien que nous ayons répondu à plusieurs questions des téléspectateurs pendant l'événement, nous n'avons pas eu le temps de contacter tout le monde. Voici les réponses à certaines des questions auxquelles nous n'avons pas eu la chance de répondre.
Réponses de Heather Hough
Q: Les panélistes ont parlé des pertes d'apprentissage attendues lors des fermetures d'écoles actuelles et des stratégies pour aider les élèves sur le plan scolaire une fois de retour à l'école. Pouvez-vous fournir des conseils sur la façon dont les écoles peuvent aider à répondre aux besoins non académiques des élèves l'année prochaine?
UNE: Lorsque les élèves reviennent à l'école après la fermeture, chaque fois que cela se produit, ils apportent avec eux un niveau de besoin incroyablement élevé. Dans les cas les plus graves, les élèves auront subi un traumatisme car les problèmes d'accès au logement et l'insécurité alimentaire sont aggravés par le chagrin, la perte et même la maltraitance. Pour répondre à ces besoins, les écoles devraient être prêtes à offrir un ensemble complet de services qui répondent aux besoins des enfants et de leurs familles. On trouve de bons exemples de cette approche dans les «écoles communautaires», dans lesquelles les écoles établissent des partenariats avec des organismes communautaires et allouent des ressources pour fournir une attention intégrée aux universitaires, aux services de santé et aux services sociaux, au développement des jeunes et des collectivités et à l'engagement communautaire. Les écoles communautaires investissent dans des programmes, des systèmes et des pratiques pour offrir aux élèves un large éventail de soutiens qui les aideront à réussir à l'école. Au lendemain de la crise du COVID-19, cette approche de «l'enfant tout entier» peut être considérée comme un moyen complet de garantir que les étudiants et leurs familles sont en mesure d'obtenir des services essentiels et de réduire les disparités d'accès et d'enrichissement. De plus, les enseignants devraient être aidés à apprendre à créer efficacement des communautés et des relations en classe dans des contextes d'apprentissage mixte / à distance.
Q: À quoi ressemblera la scolarité pour les groupes d'élèves les plus vulnérables ou les élèves qui ont besoin de services individualisés qui nécessiteront des contacts plus étroits et les rendront potentiellement plus vulnérables à la transmission virale?
UNE: Actuellement, les écoles envisagent un large éventail de scénarios pour la réouverture qui vont de entièrement en personne à entièrement à distance, avec de nombreux hybrides entre les deux conçus pour avoir moins d'élèves dans le bâtiment à un moment donné. Dans l'un de ces scénarios, nous devrions planifier l'apprentissage à distance pour deux raisons principales: 1) Les modèles de propagation de COVID-19 montrent que le virus sera certainement présent à l'automne, bien que l'impact du virus varie selon le lieu, et 2) les enseignants individuels et les parents / élèves peuvent opter pour l'enseignement à distance en raison de risques personnels ou familiaux s'ils sont exposés au virus. Compte tenu de ce contexte scolaire sans précédent, comment les écoles s'assurent-elles que les besoins des élèves sont satisfaits, en particulier les élèves ayant des besoins spéciaux, les élèves qui apprennent l'anglais et les élèves qui ont pris du retard lors des fermetures d'écoles? Lors de la planification de l'automne, les chefs d'établissement devraient commencer par les besoins d'apprentissage plutôt que par la technologie, en se concentrant sur la façon de fournir un soutien ciblé pour répondre aux besoins individuels, quel que soit le milieu d'enseignement. Les plans pédagogiques devraient donner la priorité à l'apprentissage interactif (enfants travaillant ensemble) et actif (enfants qui font une tâche) dans un enseignement synchrone (en personne ou à distance) pour tous les élèves et réfléchir à la façon de déployer des éducateurs pour assurer un enseignement en petit groupe et 1: 1 pour les élèves qui en ont le plus besoin. Assurer la voix des parents dans les décisions nécessitant un équilibre entre les risques pour la santé et les avantages éducatifs et socio-émotionnels de l'enseignement en personne sera essentiel à l'élaboration de plans appropriés.
Réponses de Daniel Domenech
Q: Les États ou les districts scolaires ont-ils de la flexibilité dans la mise en œuvre des directives du CDC pour la réouverture des écoles? Certaines pratiques peuvent-elles être abandonnées si elles sont trop onéreuses à mettre en œuvre ou si les étudiants ou le personnel ne veulent pas s'y conformer?
UNE: Les directives du CDC sont très spécifiques et fournissent les conseils que recherchaient les directeurs d'école. Il est déjà évident que leur mise en œuvre coûtera très cher et modifiera considérablement le paysage éducatif. La question devient alors: dans quelle mesure sommes-nous prêts à nous éloigner d'eux par souci d'opportunité et / ou de réduire les coûts impliqués? La question de l'espacement social est un élément clé. Nous voyons cela non seulement pour les écoles mais essentiellement pour chaque phase de réouverture de tous les aspects des rassemblements publics. Il serait difficile d'ignorer cela pour les écoles. C'est l'espacement social qui, dans la plupart des cas, obligera les écoles à ouvrir pour certains élèves mais pas pour tous. C'est là qu'interviendra l'approche hybride ou hybride. Nous pouvons nous attendre à ce que la plupart des districts fassent cela. Cela nécessitera plus de bus et la poursuite de l'apprentissage à distance et il y aura des coûts pour l'équipement de protection, la désinfection des écoles et de nombreux autres articles dans les directives. En fin de compte, chaque localité sera confrontée à une décision très difficile. Six des surintendants des plus grands districts de Californie ont déjà indiqué qu'ils ne pourraient pas du tout ouvrir des écoles. L'instruction peut devoir se poursuivre exclusivement en ligne.
Q: Les écoles sont-elles plus légalement tenues responsables de ne pas fournir une éducation adéquate aux élèves ou aux élèves malades du virus? Et est-ce que l'équilibre entre ces deux intérêts concurrents est approprié, à votre avis?
UNE: La responsabilité des districts scolaires est déjà importante. Beaucoup n'ont pas été en mesure de satisfaire aux exigences de l'IEP sous IDEA. Bien que nous ayons demandé à la secrétaire américaine à l'Éducation, Betsy DeVos, une certaine flexibilité à ce sujet, elle a refusé de le faire. Au départ, certains gouverneurs avaient indiqué que l'approche la plus sûre serait de ne fournir aucun service à aucun étudiant. Les surintendants l'ont rejeté et ont fourni des services à autant d'élèves qu'ils le pouvaient en toute sécurité et à distance. Il y a une responsabilité à fournir des services inadéquats, ou aucun service du tout, et il y aura une responsabilité si des enfants ou des adultes tombent malades dans une école qui a ouvert ses portes. Serions-nous plutôt poursuivis pour avoir fourni des services inadéquats ou pour la mort des étudiants et du personnel? Dans tous les cas, c'est une situation perdante, mais les surintendants feront de leur mieux pour fournir des services adéquats dans un environnement sûr et sain.
Réponses d'Emiliana Vegas
Q: Y a-t-il des facteurs au niveau des pays qui semblent aider ou entraver la réouverture des écoles dans d'autres pays?
UNE: Il est trop tôt pour répondre pleinement à cette question. Néanmoins, les pays qui ont rouvert jusqu'à présent sont ceux qui ont réussi à contrôler la pandémie. Ainsi, le premier problème est de s'assurer que les avantages de la réouverture des écoles l'emportent sur les risques potentiels pour la santé des élèves et des adultes. Un deuxième facteur semble être l'engagement du pays à assurer des opportunités éducatives pour tous. Une fois que les risques pour la santé sont maîtrisés, les gouvernements qui ont rouvert les écoles montrent un engagement très élevé en faveur de l'éducation et de la réduction des inégalités. Les choses sont un peu différentes aux États-Unis, car c'est le gouvernement au niveau de l'État qui gère les écoles, pas le gouvernement fédéral comme c'est le cas dans la plupart des autres pays. Par conséquent, il y aura probablement beaucoup de variations entre les États dans la façon dont ils gèrent la réouverture et les déclencheurs de fermeture à nouveau si une deuxième vague l'exige.
Réponses de Michael Hansen
Q: Quels seront les déclencheurs de la fermeture des écoles à l'automne après la réouverture? Comment les infirmières devraient-elles dispenser des soins aux étudiants qui pourraient potentiellement être porteurs du virus?
UNE: Plusieurs participants au cours de l'événement ont soumis des questions comme celles-ci concernant les décisions de l'école qui nécessiteraient des informations essentielles de la part d'experts en santé publique. Les membres du panel ne sont pas des experts de la santé publique et n'ont donc pas pu répondre directement à ces questions, et encourager les chefs d'établissement et les décideurs à travailler avec les autorités sanitaires nationales et locales concernées pour s'attaquer à des questions comme celles-ci. L'Association nationale des infirmières scolaires, par exemple, a organisé des ressources et offert des conseils aux infirmières scolaires qui aident leurs écoles à planifier la réouverture. En général, cependant, une précaution minimale que les écoles devraient avoir en place est un accès rapide aux tests COVID-19 pour tous les élèves et le personnel qui viennent à l'école avec des symptômes alignés avec la maladie. Des résultats rapides seront essentiels pour déterminer si les écoles doivent fermer pour minimiser la propagation virale parmi le corps étudiant.
Q: Si l'apprentissage à distance continue d'être un élément important de l'éducation publique l'année prochaine, comme l'affirment les panélistes, que peuvent faire les écoles et les districts pour assurer son succès l'année prochaine?
UNE: La fracture numérique était un obstacle important à l'accès égal à l'éducation dans certaines de nos écoles et communautés les plus nécessiteuses il y a trois mois, lorsque les écoles dispensaient toujours tous les enseignements en personne. Lorsque les fermetures prolongées d'écoles au cours du printemps ont poussé tout l'apprentissage en ligne, la transition a révélé l'ampleur de ces problèmes de connectivité et aggravé les écarts d'opportunité. Les écoles et les districts devraient prendre l'été pour faire des efforts pour s'assurer que les élèves peuvent se connecter aux écoles lorsque les cours reprendront à l'automne. Les problèmes de connectivité dans certains districts ont nécessité des efforts créatifs, y compris le WiFi dans les bus scolaires ou l'utilisation d'autres ressources publiques, qui seront nécessaires pour surmonter ces lacunes critiques. De plus, les étudiants ne participent pas à l’apprentissage à distance à des taux plus élevés que ce à quoi nous devrions nous attendre sur la base des seules estimations de la fracture numérique; ainsi, les écoles devraient également profiter de l'été pour tendre la main et apprendre ce qui pourrait empêcher les élèves de s'engager dans l'apprentissage à distance et mettre en œuvre des solutions pour surmonter ces obstacles.
Pour en savoir plus, regardez l'événement complet, «Réouverture des écoles à l'automne au milieu de la pandémie de COVID-19».
