Suivi des émissions par pays et par secteur

Les émissions mondiales de gaz à effet de serre (GES) pour 2022 seront de 58 gigatonnes (GT), le niveau annuel le plus élevé jamais enregistré. Si les tendances actuelles de la croissance économique, de la démographie et de l’intensité des émissions se poursuivent, le niveau des émissions continuera d’augmenter, atteignant 62 GT d’ici 2030. L’écart entre les émissions réelles et ce qui est nécessaire pour maintenir les objectifs de l’Accord de Paris à ou en dessous de 1,5 degrés au-dessus -les niveaux industriels seront supérieurs à 30 GT. Au niveau mondial, nous savons ce qui doit être fait. Les émissions doivent baisser d’environ 3 GT chaque année pendant les trois prochaines décennies. Nous avons raté les objectifs en 2021 et 2022, donc maintenant le taux de réduction des émissions doit être encore plus rapide.

L’horloge mondiale des émissions du World Data Lab (un nouvel outil lancé lors de la COP27 à Charm el-Cheikh) donne un aperçu du défi mondial. Il présente deux concepts pour rendre l’action climatique plus quantitative et exploitable : premièrement, il existe un écart de mise en œuvre de 2,6 GT, reflétant le déficit de réduction réelle des émissions par rapport aux engagements annualisés pris dans les contributions déterminées au niveau national (NDC) des pays. Deuxièmement, il existe un écart d’ambition de 5,3 GT reflétant le manque à gagner des NDC par rapport à la réduction annualisée nécessaire pour maintenir le cap sur une trajectoire de 1,5 degré. Ces estimations sont basées sur un nouveau modèle statistique développé par des chercheurs de l’Université d’économie et de commerce de Vienne et du World Data Lab (WDL)visant à créer des projections réalistes des émissions de GES selon différentes hypothèses.

Dans la figure 1 ci-dessous, la ligne du haut montre une estimation des émissions basée sur un modèle économétrique vectoriel autorégressif de cinq secteurs (énergie, industrie, transports, bâtiments, et agriculture et foresterie) et 24 sous-secteurs, dans 180 économies. Il n’y a pas de changements de politique ou d’autres ajustements, juste une continuation des tendances passées. Il montre que les émissions globales globales continuent d’augmenter. Cela peut être comparé à une estimation de ce que seront les émissions si tous les changements de politique promis dans les CDN des pays devaient être réalisés.

Figure 1. Sans changement, les écarts de mise en œuvre et d’ambition continueront de se creuser

Figure 1. Sans changement, les écarts de mise en œuvre et d'ambition continueront de se creuser

Source : Laboratoire mondial de données, Horloge mondiale des émissions

Selon les projections de l’horloge mondiale des émissions, la mise en œuvre des NDC commencerait à réduire les émissions, mais seulement d’environ 0,4 GT par an, bien trop lentement pour atteindre l’objectif de l’Accord de Paris. La troisième ligne montre les chiffres des modèles d’évaluation intégrés, développés par l’Institut international d’analyse des systèmes appliqués de Vienne et leurs collaborateurs, pour un scénario qui maintiendrait 1,5 degré à portée de main.

Ce cadrage permet également de mieux comprendre les positions des pays développés et en développement à la COP27. Les pays développés veulent que les pays en développement soient plus ambitieux avec leurs CDN, tandis que les pays en développement recherchent davantage de ressources financières pour faire face aux pertes et dommages et assurer une transition juste.

Cependant, un examen plus approfondi des données suggère que la catégorisation des pays comme développés ou en développement n’est pas très utile. Leurs différences individuelles sont trop grandes. Au lieu de cela, on peut apprendre beaucoup en comparant les pays à leurs pairs.

La figure 2 ci-dessous montre les émissions par habitant de certains pays, ventilées par grand secteur. Le Canada, l’Australie, le Royaume-Uni et les États-Unis ont des émissions bien supérieures aux moyennes mondiales, mais la France et l’Italie ont des émissions inférieures à la moyenne. Parmi les pays en développement, la Chine est le plus grand émetteur dans l’ensemble, mais pas par habitant (moins de la moitié du Canada, par exemple). Les émissions de l’Inde sont inférieures à la moitié de la moyenne mondiale.

Figure 2. Parmi les économies du G20, l’Arabie saoudite émet plus de six fois par habitant que l’Inde

Figure 2 : Parmi les économies du G20, l'Arabie saoudite émet plus de six fois par habitant que l'Inde

Source : Laboratoire mondial de données, Horloge mondiale des émissions)

Les trois plus grands producteurs de combustibles fossiles au monde sont les États-Unis, l’Arabie saoudite et la Russie, et les décompositions sectorielles montrent que ces pays ont parmi les niveaux les plus élevés d’émissions par habitant de ce secteur. L’Arabie saoudite et la Russie sont de gros exportateurs, tandis que les États-Unis consomment leur énergie sur le marché intérieur. Les émissions par habitant des États-Unis dans le secteur de l’énergie sont environ 4 fois supérieures à celles du Royaume-Uni et 8 fois supérieures à celles de la France, qui dépend fortement de l’énergie nucléaire.

De nombreux pays en développement ont également d’importantes émissions d’énergie. L’Afrique du Sud, où les coupures de courant sont courantes et l’accès à l’électricité est loin d’être universel, émet plus par personne que le Japon. L’Inde et l’Indonésie consomment encore très peu d’électricité par personne, mais les demandes augmentent rapidement à mesure que leur population s’urbanise et s’enrichit. S’ils suivent la voie de l’Afrique du Sud, avec une forte dépendance au charbon, cela rendra les objectifs mondiaux impossibles à atteindre.

L’agriculture, la foresterie et l’utilisation des terres (AFOLU) sont l’autre grand secteur où les émissions nettes peuvent être rapidement réduites. Dans la figure 2, d’importantes émissions par habitant spécifiques à ce secteur sont observées au Brésil et en Indonésie en raison de la déforestation. Cependant, le graphique souligne également que la Corée du Sud est déjà un puits de carbone net en termes d’AFOLU grâce aux programmes de reboisement depuis les années 1960 et aux pratiques agricoles intelligentes face au climat.

D’autres comparaisons entre pays montrent ce qui est faisable avec les technologies actuelles. La Suède est un leader dans les technologies de réduction des émissions de carbone dans les bâtiments. Par habitant, il émet moins d’un dixième du niveau de GES des États-Unis. Les Pays-Bas sont un leader dans le domaine des transports, avec une forte utilisation des transports en commun et plus de 30 % des déplacements personnels effectués à vélo. Les États-Unis sont particulièrement mal lotis en matière de transport car ils dépendent de l’avion et du transport routier, avec une utilisation très limitée du rail. Si les pays à revenu élevé devaient simplement atteindre l’intensité des émissions des plus performants dans chaque secteur, ils réduiraient leurs émissions de GES de près des deux tiers.

Ces types de comparaisons ont des implications importantes pour la voie à suivre. Un avenir prospère à faible émission de carbone est possible sans renoncer à la croissance économique. Oui, les nouvelles technologies sont très prometteuses, notamment le solaire et l’éolien offshore. Mais les technologies existantes offrent déjà une voie qui peut conduire à des niveaux élevés de prospérité avec de faibles niveaux d’émissions de carbone. Le découplage de la croissance économique et des émissions de GES est parfaitement faisable. Le niveau des émissions des pays à revenu élevé est davantage lié aux choix politiques et aux modes de vie. Ils doivent imiter leurs homologues à faibles émissions et tirer parti des avancées technologiques.

L’Horloge mondiale des émissions est également une ressource essentielle pour les gouvernements et les parties prenantes qui s’efforcent d’aligner l’élaboration des politiques sur leurs plans d’action nationaux pour le climat. Donner aux citoyens du monde un outil facilement accessible leur permettra de prendre des décisions plus éclairées et de faire pression pour les changements requis. Cela peut aider à éclairer le débat sur la manière de réduire les émissions et à identifier les domaines susceptibles de progresser rapidement. En voyant ce que d’autres pays ont fait, des leçons utiles sur des solutions pratiques peuvent émerger. C’est la puissance des données comparatives granulaires.

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