Une nouvelle étude pour le Département britannique du numérique, de la culture, des médias et des sports (DCMS), examinant le rôle et le potentiel des «mutuelles de service public» en tant que moyen viable de fournir des services publics, vient d’être publié. Dans ce blog, le chercheur du CUSP, Ian Vickers, résume leurs principales conclusions.
Blog de IAN VICKERS
Questions autour qui bénéficie de la croissance économique et comment ont été mises au centre de l’attention par les récentes actions politiques du gouvernement et les contre-propositions émanant des partis d’opposition. Le débat public sur le type de croissance (ou même de « décroissance ») nécessaire pour répondre aux défis socio-économiques urgents doit être éclairé par une compréhension factuelle du potentiel des formes alternatives d’entreprise et de gouvernance. Un rapport de chercheurs du CUSP à l’Université de Middlesex montre comment le mutualisme et la démocratie organisationnelle soutiennent la création d’un travail « bon » ou « signifiant » et comment les entreprises sociales peuvent contribuer à la régénération et au « nivellement » basés sur le lieu en habilitant les communautés qu’elles desservent et sont responsables de.
Les entreprises sociales mutuelles ne sont pas un phénomène nouveau et ont été défendues par tous les partis politiques pendant plusieurs décennies. Il existe probablement plus de 400 organisations de ce type à travers le Royaume-Uni qui ont été créées dans un processus de « spin-out » du secteur public, et qui prennent des formes juridiques qui permettent la propriété et le contrôle des employés et de la communauté. Les mutuelles servent souvent des groupes vulnérables et défavorisés et opèrent dans des secteurs qui sont d’une importance cruciale pour une société et une économie meilleures, plus justes et plus durables, notamment la santé, l’éducation, les services à la jeunesse, l’emploi/les compétences, le logement, les arts et la culture.
Le rapport examine les facteurs de succès et les défis rencontrés par 12 mutuelles d’études de cas qui ont été établies au cours de la dernière décennie. Il s’appuie sur les connaissances et les connaissances considérables fournies par les entretiens et les discussions de groupe avec plus de 100 participants individuels à la recherche, y compris les équipes de direction, le personnel et les communautés d’utilisateurs des mutuelles. La recherche démontre l’efficacité du modèle mutualiste et comment il a été adapté dans divers contextes pour fournir des services publics et communautaires précieux. Les résultats révèlent également un certain nombre de points forts et de capacités clés des mutuelles.
L’innovation portée par la gouvernance démocratique. Le changement et l’innovation souhaitables sont souvent plus faciles et plus rapides dans les mutuelles dérivées par rapport aux expériences antérieures, et les 12 mutuelles ont introduit de nombreuses nouvelles idées et approches depuis qu’elles ont quitté le secteur public (comme l’a également montré notre étude précédente). Les preuves montrent comment les nouvelles cultures démocratiques sont moins hiérarchiques et restrictives, avec des employés et des utilisateurs plus habilités à contribuer à la prise de décision et à la co-conception des services. Les mutuelles ont également plus de liberté pour accéder à de nouvelles sources de financement et pour s’engager dans des collaborations et des partenariats avec d’autres organisations publiques, privées et de la société civile, ce qui peut également faciliter l’innovation.
L’étude met en lumière en particulier la capacité des mutuelles à puiser dans l’énergie et les idées de leurs membres – personnel, communautés d’utilisateurs et autres parties prenantes – et à faciliter l’émancipation démocratique et la contribution à trois niveaux principaux de prise de décision et de responsabilité :
- Stratégie—les voix du personnel et de la communauté concernant la planification prévisionnelle des activités, la croissance, la diversification et l’investissement dans les initiatives communautaires et l’innovation sociale.
- Politique et procédures—avec des fonctions de gestion des ressources humaines et des personnes jouant un rôle particulier dans la réalisation de la nouvelle identité, culture et méthodes de travail organisationnelles démocratiques.
- Opérations et prestation de services au quotidien— où la prise de décision déléguée, l’autonomisation des travailleurs de première ligne et l’engagement avec les utilisateurs de services peuvent permettre une co-conception et une coproduction innovantes de services.
Intégration et développement des services publics et communautaires. Les mutuelles sont souvent bien placées pour identifier où la valeur sociale peut être ajoutée, sur la base de leur compréhension approfondie des besoins de la communauté des utilisateurs. L’activité de diversification comprend souvent le développement de nouveaux services qui sont étroitement liés aux services de base des mutuelles. Cela peut avoir l’avantage supplémentaire pour les organismes de financement de regrouper des services connexes afin de résoudre des problèmes complexes de santé, de bien-être et de bien-être, tout en contribuant également à réduire la fragmentation de l’offre et les « silos politiques ».
Les 12 organisations étudiées s’étaient développées et diversifiées depuis leur création, bien qu’à des degrés divers et de diverses manières. Une croissance réussie au-delà du démarrage dépend souvent de la capacité à fournir à la fois une « valeur sociale » et une « optimisation des ressources » pour les commissaires de la fonction publique, conformément à la loi sur la fonction publique (valeur sociale). Dans un contexte concurrentiel, cela nécessite une combinaison de sens aigu de l’entrepreneuriat et de capacités organisationnelles, d’avoir les bonnes personnes et les bons partenariats en place au bon moment, ainsi qu’un élément de « chance » dans les contextes politiques et de marché souvent turbulents affectant le public et la communauté. services au cours de la dernière décennie.
Les entreprises sociales mutuelles créent des espaces d’innovation inclusive que l’on trouve moins souvent dans le secteur public. Les mutuelles sont également une alternative durable au secteur privé, compte tenu de leur priorité accordée à la valeur sociale plutôt qu’au rendement financier du gain privé. Ils montrent comment le bien-être des communautés peut être priorisé en responsabilisant les employés et les utilisateurs de services, en soutenant l’innovation et l’intégration des services et en renforçant les économies locales et le capital social. Les leçons tirées de leurs expériences ont un potentiel considérable pour éclairer la façon dont les services communautaires dans divers contextes urbains et ruraux à travers le Royaume-Uni peuvent être revitalisés et devenir plus réactifs et socialement innovants face aux besoins croissants.
Télécharger
Le rapport complet peut être téléchargé sur le site du gouvernement. La recherche a été menée dans le cadre d’un projet plus vaste pour le Département du numérique, de la culture, des médias et des sports, que nous remercions pour leur soutien. Social Enterprise UK a également mené une série d’enquêtes sur l’état du secteur parallèlement à la recherche d’études de cas.
Lectures complémentaires
