Un pas vers l’équité de l’assurance contre les inondations

Une maison modèle est entourée par les eaux de crue de l’ouragan Delta dans l’Iowa, en Louisiane, le 10 octobre 2020.


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Mario Tama/Getty Images

Les bonnes actions des agences fédérales sont rares et les rares mises en avant ne restent pas impunies. L’Agence fédérale de gestion des urgences (FEMA) prend actuellement une raclée pour avoir tenté de rationaliser le programme d’assurance contre les inondations tant abusé de Washington.

Le comité sénatorial des banques a tenu une audience jeudi dernier pour discuter de la cote de risque 2.0, le plan de la FEMA visant à ajuster les primes du programme national d’assurance contre les inondations. Le système de notation supprimerait les prix actuels basés sur les zones inondables qui ont été conçues en 1978, en faveur d’une nouvelle formule qui adapte les prix à chaque propriété.

Cela signifie des augmentations de primes pour la plupart des assurés. David Maurstad, qui gère le programme et a témoigné jeudi, a déclaré que les ajustements compenseraient mieux les coûts du programme d’inondation, qui a payé 1,2 milliard de dollars de réclamations l’année dernière.

La nouvelle formule déplacerait également le fardeau vers les propriétaires de propriétés plus précieuses. Soixante-dix-sept pour cent des assurés verraient leurs primes augmenter, mais « les deux tiers des propriétaires qui ont des maisons subventionnées avant FIRM verront leur prime baisser », a déclaré M. Maurstad. Il s’agit de maisons construites avant l’entrée en vigueur de la « carte des taux d’assurance contre les inondations » en 1974, détenues de manière disproportionnée par des assurés à faible revenu.

Cue la critique du caucus qui veut que les contribuables du Kansas subventionnent les propriétaires qui continuent à reconstruire des maisons sur la rive. Le sénateur de Louisiane John Kennedy a attaqué le plan de réforme de la FEMA comme un « exercice d’incendie de furet » qui imbiberait les résidents des zones sujettes aux inondations. M. Kennedy, qui a convoqué l’audience, a présenté un projet de loi pour empêcher l’augmentation des primes d’entrer en vigueur le 1er octobre. Le sénateur du New Jersey, Robert Menendez, rédige un projet de loi dans le même but et a qualifié le nouveau système de notation de « tout sauf équitable ». . « 

Les hausses de primes sont nécessaires car le programme inondation est insolvable. Le programme doit actuellement au Trésor plus de 21 milliards de dollars, accumulés en moyenne de 3 milliards de dollars par an en réclamations de 2009 à 2018. La réclamation moyenne des inondations en 2018 était de 42 580 $, adossée à une prime annuelle moyenne de 642 $. La réforme précédente de M. Menendez, la loi de 2014 sur l’accessibilité financière des propriétaires d’assurance contre les inondations, a aggravé le problème en retardant l’augmentation des primes pour les propriétés les plus précieuses.

Le nouveau système de notation de la FEMA pourrait survivre au dernier assaut. Aucun allié du Sénat n’a soutenu le projet de loi Kennedy et le président Biden a approuvé les augmentations des primes dans son budget de mai. L’agence peut mettre à jour sa formule d’assurance sans l’approbation du Congrès.

Davantage de réformes sont nécessaires pour sortir les contribuables de l’obligation. Le même budget de la Maison Blanche proposait 358 millions de dollars de nouvelles subventions pour le programme d’inondation. Mais laisser les changements de la FEMA aller de l’avant serait un petit pas vers l’équité et la solvabilité.

Rapport éditorial du journal : le meilleur et le pire de la semaine de Kim Strassel, Bill McGurn, Jillian Melchior et Dan Henninger. Image : Getty Images/Zuma Press Composite : Mark Kelly

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