Une approche nuancée de la Chine Partie 3 – AIER

– 13 février 2021 Temps de lecture: 6 minutes

Passant de la politique étrangère stratégique abordée dans la partie 1 et des relations commerciales dans la partie 2, cet article cherchera à se concentrer sur les investissements et les relations commerciales avec la Chine. En particulier, il abordera deux sujets très complexes, le vol de propriété intellectuelle et l’investissement financier. Comme indiqué dans les parties 1 et 2, la Chine est une menace existentielle pour la liberté et cherche à déplacer les États-Unis en tant que leader mondial. Cependant, il n’a rien fait pour justifier des représailles impétueuses et opère souvent dans la zone grise de ce qui est permis. Il comprend également que ses contributions économiques au monde sont inévitables et qu’il serait insensé de ne pas s’engager avec eux. Cependant, bien qu’ils croient pouvoir tirer parti de l’influence économique à leur avantage, les États-Unis peuvent faire de même de plusieurs façons. Pensez à la Chine comme à un collègue qui veut votre poste de direction mais qui n’a rien fait qui puisse être considéré comme digne de véritables représailles. Vous savez qu’ils n’ont rien de bon, mais en même temps, ils contribuent à l’entreprise et ils n’ont rien fait qui puisse vraiment justifier une vengeance sévère. Afin de défendre votre position dans la gestion, vous devez également jouer intelligemment et utiliser la nuance. Tout comme il existe un moyen de vivre avec le collègue compétitif d’une manière qui non seulement vous protège mais maximise le bien-être de l’entreprise, il existe un moyen de naviguer intelligemment dans notre relation tendue avec la Chine.

Finance et investissement

Le risque politique est quelque chose dont tous les investisseurs doivent être conscients lorsqu’ils investissent en Chine comme dans tous les régimes autoritaires. Un jour, l’entreprise dans laquelle vous avez acheté des actions pourrait croître rapidement, puis tout à coup le PDG dit quelque chose de critique à l’égard du Parti communiste chinois et ils disparaissent. Ensuite, l’action de la société s’effondre et la Bourse de Shanghai annule l’introduction en bourse d’une société liée, coûtant des milliards aux investisseurs. C’est le cas d’Alibaba et de Jack Ma, et c’est emblématique du risque politique d’investir en Chine en général. Pour aggraver les choses, le gouvernement américain a décidé de mettre sur liste noire un certain nombre d’entreprises chinoises en représailles à des différends commerciaux, ce qui a conduit à la création d’une liste noire potentielle d’entreprises américaines par les Chinois. En plus de cela, la Chambre des représentants des États-Unis approuve à l’unanimité un projet de loi visant à retirer toutes les entreprises chinoises des bourses américaines si la Chine ne respecte pas les normes d’audit.

Et ce n’était que les deux derniers mois de 2020.

Lorsqu’il s’agit d’investir en Chine, les investisseurs privés doivent d’abord et avant tout comprendre que leurs investissements sont sujets à de graves perturbations politiques du fait des actions du Parti communiste chinois, qui exerce un contrôle sans précédent sur l’économie. Il existe également des risques en ce qui concerne les normes d’audit susmentionnées, et les investisseurs américains confrontés à des fraudes en Chine sont un thème récurrent sérieux. Cependant, le gouvernement américain devrait essayer de faciliter les relations commerciales en toute sécurité avec la Chine, pas plus difficiles. The Motley Fool écrit,

«Si vous recherchez la croissance, vous ne pouvez pas éviter la Chine. En fait, selon Matthews Asia, la Chine a représenté 41% de la croissance mondiale en 2019 et devrait représenter autant que les États-Unis et l’Europe réunis au cours des prochaines années. Ce gâteau en pleine croissance pourrait offrir aux entreprises une marge d’expansion de leurs revenus, d’autant plus que la Chine s’éloigne d’une concentration sur la «quantité» de croissance vers la «qualité» de la croissance. »

La Chine a de nombreuses actions et sociétés prometteuses dans lesquelles investir, qui peuvent non seulement faire gagner de l’argent aux investisseurs financiers américains, mais aussi rendre le monde meilleur. Des entreprises comme Alibaba ont apporté les merveilles du commerce électronique en Asie et des entreprises de voitures électriques comme Nio et BYD promettent de rendre les transports plus propres. Permettre l’accès à de telles opportunités d’investissement permettra non seulement aux investisseurs américains de profiter, mais rendra également le monde plus prospère. C’est bien sûr après avoir reconnu les risques politiques et stratégiques qui découlent de l’engagement avec de telles entreprises. Cependant, si ces entreprises ne constituent pas une véritable menace pour la sécurité nationale, les consommateurs devraient autrement être laissés à la décision volontaire de choisir de fréquenter ces entreprises.

Ce qui n’est pas productif, ce sont des politiques unilatérales et dures telles que le retrait soudain des entreprises des bourses et l’aggravation des différends commerciaux en mettant les entreprises chinoises sur la liste noire. Non seulement cela a été contre-productif d’un point de vue stratégique, ne suscitant que des représailles, mais cela nuit également aux consommateurs américains. Bien sûr, cela ne veut pas dire que tous les mauvais comportements doivent être tolérés. Pour résoudre ces problèmes, il serait préférable de définir un cadre clair et accommodant de sanctions qui crée des attentes pour les Chinois et une prévisibilité pour les investisseurs.

Une main plus légère qui crée l’uniformité pour les investisseurs et expose des incitations mutuellement avantageuses pour les Chinois à améliorer leurs normes d’intégrité commerciale serait une option plus durable. Il serait dans l’intérêt du gouvernement chinois d’avoir un environnement relativement sûr qui attire les investissements étrangers. Un engagement supplémentaire, et non un isolement, conduirait probablement à de tels résultats.

Propriété intellectuelle

Le vol de propriété intellectuelle est une pratique dans laquelle les Chinois se livrent depuis de nombreuses années, volant des secrets industriels et encore plus problématique: les secrets militaires. La National Law Review écrit:

«La Chine est typique mode opératoire est de voler la propriété intellectuelle américaine, de la reproduire, de remplacer la société américaine originaire de cette propriété intellectuelle sur le marché intérieur chinois, puis de déplacer les États-Unis sur le marché mondial. »

Le vol chinois de secrets militaires américains est entré directement dans la création d’armements avancés, dont beaucoup sont directement conçus pour combattre l’armée américaine. Ce sont tous des sujets incroyablement sérieux. Cependant, comme le suggère le thème de cet article, les représailles brutales (économiques ou militaires) ne semblent pas être un remède prometteur.

En outre, tout comme beaucoup de choses associées à la Chine, les dommages sont probablement exagérés pour recueillir un soutien politique. Selon le Mercatus Center, il a été allégué par l’administration Trump en 2018 que le vol de propriété intellectuelle chinoise se chiffrait à quelque mille milliards de dollars de dommages. Pourtant,

«La Commission du commerce international des États-Unis (USITC), dans une évaluation plus prudente en 2011, estime que les entreprises américaines ont subi une perte de revenus de 48 milliards de dollars en 2009 en raison du vol de propriété intellectuelle en Chine… Le rapport a déterminé que les trois quarts des 48 milliards de dollars de pertes étaient causés par des ventes perdues et un quart ont été causés par des paiements de redevances et de licences perdus et d’autres pertes non précisées. Bien que la perte ne soit pas triviale en valeur absolue, elle représente moins de 1% du total des ventes des entreprises américaines à forte intensité de propriété intellectuelle faisant des affaires en Chine. »

Bien que ce soit certainement un problème que de telles pratiques se produisent, cela ne justifie pas des représailles telles que la guerre commerciale de l’administration Trump qui en elle-même coûte des milliards aux Américains sans aucun avantage significatif.

Si l’on souhaite exercer des représailles contre la Chine pour vol de propriété intellectuelle, cela devrait être proportionnel à son bilan réel, qui est probablement bien meilleur qu’il ne semble l’être. Selon une analyse politique du Cato Institute, le respect par la Chine de la loi sur la propriété intellectuelle est en fait assez décent et toute plainte devrait simplement être prise par l’Organisation mondiale du commerce plutôt que par le recours à des sanctions commerciales unilatérales.

En outre, Don Boudreaux note que les entreprises privées peuvent faire plus pour protéger leur propriété intellectuelle non seulement en se renforçant, mais aussi en travaillant avec le gouvernement chinois pour éradiquer le vol. Il serait dans l’intérêt des Chinois de créer un environnement commercial lucratif et favorable aux investissements américains. Bien entendu, cela ne réussirait largement que dans le cas de petits vols de propriété intellectuelle tels que les faux magasins de marques, et non d’espionnage industriel parrainé par l’État qui devrait être porté à l’attention de l’OMC.

Lorsqu’il s’agit de vol de propriété intellectuelle, il est également important de noter que la simple existence du terme peut donner lieu à un débat controversé. Selon Jeffrey Tucker,

«Gardez à l’esprit que, contrairement à la propriété privée immobilière, la propriété intellectuelle est nécessairement créée, définie et appliquée par la législation – par la loi. Pour cette raison, il est nécessairement limité territorialement en raison de la compétence de l’État. »

Même s’il serait bien que les Chinois arrêtent d’essayer de mener des activités d’espionnage industriel, il est difficile de mesurer les véritables dommages causés par de telles pratiques étant donné que l’idée de propriété intellectuelle est un concept nébuleux. Quelle est la différence entre les entreprises chinoises qui tentent de copier des entreprises américaines et d’autres entreprises américaines qui essaient de se copier? Qu’est-ce qui vaut la peine d’être breveté et qu’est-ce qu’une idée qui devrait être publique, comme l’idée de la technologie de l’écran tactile, mais qui est simplement restreinte en raison d’un plaidoyer juridique judicieux? En outre, cela suppose également que les entreprises chinoises feront tout aussi bien qu’un travail avec la propriété intellectuelle que l’entreprise qui a eu l’idée. Même si l’entreprise chinoise peut produire un produit réussi, cette concurrence, qu’elle soit nationale ou étrangère, entraîne souvent des avantages productifs pour la société dans son ensemble. Il s’agit bien sûr de faire une distinction entre les Chinois qui acceptent une propriété intellectuelle qui ne mérite généralement pas de protection et qui n’est protégée qu’en raison de lois arbitraires et le vol d’idées qui méritent vraiment d’être brevetées. Ce débat s’applique non seulement à la Chine, mais également aux entreprises opérant aux États-Unis.

Points clés à retenir

En ce qui concerne la Chine, nous avons beaucoup à gagner et beaucoup à perdre. Lorsqu’il s’agit d’investir et de faire des affaires, cette dynamique est particulièrement importante à comprendre. D’une part, il est important de savoir à quel point une relation commerciale productive avec la Chine est bénéfique non seulement pour nous-mêmes mais pour le monde. Il existe des risques politiques lorsqu’il s’agit d’investir en Chine, mais il est crucial que dans notre quête pour atténuer ces risques, nous n’aggraverions pas davantage la situation avec des sanctions unilatérales irréfléchies. Lorsqu’il s’agit de protéger notre propriété intellectuelle et de garantir de bonnes pratiques commerciales, il est important que nous soyons guidés par la réalité et non par une version fantasmée battue par les politiciens à des fins politiques. Des représailles sévères ne sont ni productives ni justifiables, mais rester inactif n’est pas non plus une solution. Notre réponse à la Chine doit être mesurée, nuancée et intelligente, car une telle approche est le seul moyen de réussir.

Ethan Yang

Ethan Yang

Ethan a rejoint l’AIER en 2020 en tant qu’assistant éditorial et est diplômé du Trinity College. Il a obtenu un BA en science politique avec une mineure en études juridiques et organisations formelles.

Il est actuellement coordinateur local chez Students for Liberty et directeur du Mark Twain Center for the Study of Human Freedom au Trinity College.

Avant de rejoindre l’AIER, il a effectué un stage dans des organisations telles que l’American Legislative Exchange Council, le Connecticut State Sénat et le Cause of Action Institute.

Ethan est actuellement basé à Washington DC

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