Une approche nuancée de la Chine, première partie – AIER

– 27 janvier 2021 Temps de lecture: 6 minutes

Les relations américano-chinoises ont une histoire incroyablement compliquée qui remonte à de nombreuses années, lorsque les États-Unis ont interagi pour la première fois avec la Chine impériale. Il y a eu des périodes de profit mutuel et de commerce. Il y a également eu de nombreux conflits armés tels que la rébellion des Boxers en réponse aux États-Unis et à d’autres puissances coloniales occupant des parties de la Chine. Les États-Unis ont soutenu le nationaliste Kuomintang pendant la guerre civile chinoise, qui était la faction opposée au Parti communiste chinois, actuellement au pouvoir. Plus récemment, il y a eu la guerre de Corée où les forces chinoises sont intervenues pour aider les forces nord-coréennes à repousser la coalition américano-sud-coréenne jusqu’à la frontière actuelle. Depuis, il y a eu d’innombrables exemples d’agression et de coopération des deux côtés. Cependant, la Chine se considère très humiliée par l’Occident et a l’intention de lui rendre la pareille en créant sa propre hégémonie mondiale.

Avec l’administration Biden maintenant au pouvoir et la Chine maintenant carrément dans la ligne de mire bipartisane, nous avons une nouvelle opportunité de répondre de manière appropriée à la menace croissante de la Chine. Il va sans dire que le Parti communiste chinois est une menace existentielle pour la liberté humaine non seulement en Chine mais dans le monde entier. Qu’il s’agisse d’enfermer des millions de musulmans dans des camps de concentration dans la province chinoise du Xinjiang, de soutenir l’autoritarisme sur le continent africain, ou de campagnes d’espionnage ici même sur le sol américain, la Chine est un adversaire digne d’affronter. N’oublions pas non plus que la Chine a supprimé les informations concernant l’épidémie de Covid-19 à Wuhan, envoyant par la suite le monde entier en lock-out.

Dans le même temps, la Chine est également notre principal partenaire économique et représente 14,7% de l’ensemble de nos échanges de marchandises. L’innovation et le progrès industriel chinois ont énormément contribué non seulement à notre bien-être, mais au monde entier. Les immigrants chinois et sino-américains ont énormément contribué à la construction des États-Unis tant sur le plan physique que culturel. Bien que ces avantages ne parviennent même pas à équilibrer les problèmes, il est possible, sinon nécessaire, de les préserver tout en affrontant la Chine. Le problème n’est pas le peuple chinois mais le Parti communiste chinois.

Il serait insensé de suggérer que les objectifs autoritaires de la Chine ne constituent pas une menace pour les intérêts américains et le bien-être général du monde. Il serait également ignorant de suggérer qu’il n’y a absolument rien à gagner à travailler avec les Chinois ou que cela n’a pas d’importance. Enfin, ce serait une recette pour ne pas adopter une stratégie qui n’exerce pas de retenue et de nuance.

Projection de puissance et diplomatie

Ce sujet est le plus existentiel de tous les problèmes, il serait donc bon d’aborder ce sujet. Devrions-nous même reconnaître la Chine comme une politique légitime? Pourquoi ne pas simplement rouler les tanks maintenant et instituer une démocratie libérale? De l’autre côté de l’argument, pourquoi n’acceptons-nous pas la Chine à bras ouverts et ne leur donnons-nous pas les clés du monde? Ces deux approches s’avéreraient totalement désastreuses, l’une conduisant à une guerre nucléaire et l’autre mettant en péril le sort de la liberté humaine. Un bon livre à lire sur ce sujet serait Micheal Pillsbury’s Le marathon de cent ans. Le livre est du côté belliciste, mais il fournit un compte rendu détaillé des objectifs de la politique étrangère chinoise. En particulier, la Chine joue le long jeu et emploie un large éventail d’actifs économiques, militaires et institutionnels de manière ingénieuse pour gagner en influence dans sa lutte internationale pour le pouvoir.

La Chine est prête à attendre des décennies pour les fruits de son travail, que ce soit l’Initiative One Belt One Road qui cherche à créer un royaume commercial international sans précédent avec la Chine au milieu ou la lente réintégration de Hong Kong que les Britanniques ont rétablie en 1997. En 20 ans, le Parti communiste chinois a lentement érodé les libertés de Hong Kong afin de ne pas favoriser les réactions internationales. La Chine veut désespérément conquérir Taiwan. Afin d’éviter ce qui sera probablement une incursion militaire américaine à grande échelle, la Chine a plutôt déplacé périodiquement des moyens militaires autour de Taïwan pour tester la volonté des États-Unis d’intervenir. Il a également mené une longue campagne d’intégration économique avec Taiwan et s’est ingéré dans les élections à Taiwan afin d’influencer le soutien aux politiciens qui soutiennent une intégration plus poussée avec la Chine. Tout cela se produit alors que l’armée chinoise se développe et se modernise lentement au point de pouvoir affronter l’armée américaine.

Les moyens militaires chinois sont devenus un problème croissant en Asie. Dans les années 50, l’Armée populaire de libération a annexé le Tibet et le Xinjiang. Les deux régions vivent désormais sous une répression brutale. Les Chinois étaient également assez stratégiques avec leur recours à la force, affirmant que les deux régions faisaient partie de la nation chinoise historique remontant à des milliers d’années. La mer de Chine méridionale est un exemple contemporain où au moins six pays revendiquent une sorte de revendication sur la région, mais les Chinois sont désireux de faire avancer leurs revendications.

Pour ce faire, il emploie un mélange de puissance militaire, d’intégration économique, de droit international et parfois de construction d’îles physiques dont il peut ensuite se prévaloir. La mer de Chine méridionale n’est pas seulement un océan sentimental. Plus de 3000 milliards de dollars de commerce international ont transité par la région en 2016, ainsi que 40% du commerce mondial de gaz naturel en 2017, selon le Council on Foreign Relations. Les Chinois n’honorent pas et ne respecteront probablement pas leur engagement en faveur du libre-échange et de la propriété privée s’ils prennent le contrôle de la région, surtout si cela contribuera à promouvoir ses objectifs plus larges de protection et d’élargissement de son modèle autoritaire.

Ce n’est que la pointe de l’iceberg sur ce que fait la Chine pour saper les principaux objectifs de politique étrangère des États-Unis qui menacent tout, des routes commerciales, à nos alliés de longue date, en passant par l’idée de démocratie libérale dans le monde.

Quels principes devraient guider notre réponse?

La Chine joue intelligemment et nous le devrions aussi. Une guerre militaire serait un désastre et les deux parties le savent. Une guerre commerciale avec des tarifs douaniers et des listes noires s’est non seulement avérée inefficace mais a coûté des milliards aux citoyens américains. Il va sans dire également que la guerre commerciale a probablement ralenti les progrès de l’innovation et de la concurrence des deux côtés, dont le monde entier perd. Un sujet pour un autre jour.

Une stratégie compétente et efficace serait de comprendre les tactiques de la Chine et de jouer le jeu. En fait, il vaut mieux être proactif que réactif. Répondez par la diplomatie, l’intégration économique et la coopération mondiale. Une telle réponse évitera l’effusion de sang tout en repoussant encore. Cela nous permettra également de récolter les fruits du commerce et de la coopération. La guerre commerciale actuelle avec la Chine a été un désastre pour toutes les personnes impliquées. Non seulement cela, mais les États-Unis ont plus à perdre dans cette situation, puisque leur revenu nominal moyen par habitant est plus de six fois plus élevé. Il a également un système qui valorise la liberté individuelle. L’expansion du commerce avec la Chine aura non seulement d’énormes avantages économiques, mais créera également une interdépendance supplémentaire qui permettra aux États-Unis d’avoir plus de poids. L’économie américaine est également beaucoup plus dynamique et flexible que l’économie chinoise, qui est alourdie par une réglementation excessive et par un contrôle politique croissant, ce qui pourrait être un signe d’inquiétude quant à la stabilité du Parti communiste chinois. La promotion de l’interaction commerciale et économique non seulement avec la Chine mais avec le reste du monde jouera plus en faveur des États-Unis que pour les Chinois.

Enfin, les États-Unis ne doivent pas mener seuls cette bataille. La Chine a une liste toujours croissante de sceptiques, qu’il s’agisse de nos alliés de longue date tels que la Corée du Sud, le Japon, Taïwan et l’Australie ou de connaissances plus récentes telles que l’Inde et le Vietnam. Faire progresser la collaboration et l’intégration avec la liste toujours croissante de pays en colère garantira que l’effort de promotion d’un semblant d’ordre international fondé sur des règles ne soit pas une croisade solitaire. Les atouts militaires et économiques combinés de tous ces pays constitueraient une force bien plus redoutable et légitime que la simple armée américaine. Cela rend également moins la promotion des seuls intérêts des États-Unis et davantage la coexistence dans la région du Pacifique dirigée par ceux qui sont immédiatement impliqués, et non une superpuissance à travers l’océan. Cependant, ce n’est pas un argument pour assembler une version asiatique de l’OTAN pour contrarier davantage les Chinois. Tout le monde a intérêt à travailler avec la Chine là où il le peut et à repousser là où il ne peut pas. Il est possible de l’utiliser à l’avantage de tous.

Points clés à retenir

L’objectif principal en matière de politique étrangère devrait être d’abaisser la température fixée par l’administration Trump tout en faisant savoir à la Chine qu’il y a des frontières et que le monde regarde. La projection de puissance douce et la coopération économique sont essentiellement le nom du jeu en ce moment. Cependant, une guerre commerciale sur papier et maintenant dans la pratique s’est avérée être un désastre. Comprendre le rôle que joue l’intégration économique dans la stratégie chinoise est crucial et les États-Unis ne devraient pas être un spectateur oisif. En fait, il est probable, sinon apparent, que les États-Unis ont plus à perdre en adoptant l’isolationnisme économique et plus à gagner en poursuivant des liens économiques plus étroits avec les pays du monde entier. En particulier, ceux-ci incluraient les voisins immédiats de la Chine ainsi que la Chine elle-même. De plus en plus de pays sont fatigués des singeries de la Chine. Ne pas s’engager à la fois économiquement et stratégiquement avec ces alliés potentiels ainsi qu’avec la Chine serait une pièce cruciale laissée sur la table. La diplomatie, l’engagement économique et le recours réservé à la force militaire sont les principes fondamentaux qui définissent des relations interétatiques disciplinées. Les rejeter en faveur de visions romantiques de conflit et de gloire reviendrait à jouer aux dames pendant que la Chine joue aux échecs.

Ethan Yang

Ethan Yang

Ethan a rejoint l’AIER en 2020 en tant qu’assistant éditorial et est diplômé du Trinity College. Il a obtenu un BA en science politique avec une mineure en études juridiques et organisations formelles.

Il est actuellement coordinateur local chez Students for Liberty et directeur du Mark Twain Center for the Study of Human Freedom au Trinity College.

Avant de rejoindre l’AIER, il a effectué un stage dans des organisations telles que l’American Legislative Exchange Council, le Connecticut State Sénat et le Cause of Action Institute.

Ethan est actuellement basé à Washington DC

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