Une initiative américaine Belt and Road?

Le président Biden a annoncé la semaine dernière un groupe de travail du Pentagone pour revoir la politique militaire envers la Chine, affirmant que l’Amérique «relèvera le défi de la Chine» et «gagnera la concurrence de l’avenir». D’après sa composition, il est clair que l’examen cherchera des moyens de faire évoluer la politique américaine vers une plus grande insistance sur les solutions diplomatiques. Mais en définissant la future stratégie nationale de l’Amérique, la nouvelle administration devrait pousser ce processus un peu plus loin.

La stratégie à long terme de la Chine va au-delà des questions de politique commerciale, de rivalité entre grandes puissances, de prolifération nucléaire et d’expansion militaire. La poursuite par la Chine de projets d’infrastructure massifs dans les pays en développement, où elle cherche à consolider des relations à long terme, n’a pratiquement pas été examinée dans le débat public. Ces relations économiques et diplomatiques sont une extension du pouvoir – l’implication militaire et sécuritaire de la Chine étant justifiée comme nécessaire pour protéger ses intérêts.

La Chine cherche à être le pays le plus puissant du monde, et son Initiative de la Ceinture et de la Route est un élément important de sa stratégie. Pour garantir notre santé diplomatique et économique, les États-Unis devraient recalibrer leur propre approche vis-à-vis de nations souvent ignorées, alors même que nous continuons à relever les défis de sécurité nationale plus traditionnels qui font la une des journaux.

Une grande partie du monde se met mal à l’aise face à l’agression incessante de la Chine sur son propre territoire en Asie. Au cours de la dernière décennie, la Chine a fait ses preuves, rejetant le droit international et l’opinion publique tout en signalant son intention de remplacer les États-Unis en tant que puissance militaire, diplomatique et économique dominante de la région. Pékin a détruit le mouvement démocratique de Hong Kong; a commencé des querelles militaires avec l’Inde; perturbé la vie de dizaines de millions de personnes en bloquant les sources du Mékong; mené ce que le gouvernement américain considère désormais comme une campagne de génocide contre les Ouïghours musulmans; escalade des tensions avec le Japon au sujet des îles Senkaku; consolidé son occupation illégale des îles de la mer de Chine méridionale; et fait des gestes belliqueux répétés destinés à tester la résistance de la communauté internationale à «unifier» la «province renégate» de Taiwan.

Si l’une ou l’autre de ces mesures et d’autres similaires pourraient se transformer en crises majeures, elles ont déjà soulevé des soupçons dans la communauté internationale. La BRI est restée à ce jour une question distincte, mais l’effet cumulatif des provocations incessantes de Pékin a fait réfléchir de nombreux partenaires du tiers monde de la Chine dans le développement économique.

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