Biden signe une ordonnance pour lutter contre les abus des entreprises dans l’économie américaine

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WASHINGTON – Le président Joe Biden a signé vendredi un décret exécutif visant à promouvoir une plus grande concurrence dans l’économie américaine, exhortant les agences à réprimer les pratiques anticoncurrentielles dans des secteurs allant de l’agriculture à la drogue et au travail.

S’il est pleinement mis en œuvre, cet effort contribuera à réduire les coûts Internet des Américains, à permettre le remboursement des frais de bagages des compagnies aériennes pour les bagages retardés, entre autres étapes.

L’ordonnance demande aux agences antitrust de se concentrer sur le travail, les soins de santé, la technologie et l’agriculture alors qu’elles abordent une longue liste de problèmes qui ont irrité les consommateurs et, dans le cas des prix des médicaments, en ont ruiné certains.

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« Plus de tolérance des actions abusives des monopoles. Plus de mauvaises fusions qui conduisent à des licenciements massifs, des prix plus élevés et moins d’options pour les travailleurs et les consommateurs », a déclaré Biden lors d’une cérémonie de signature à la Maison Blanche.

Le président a noté les domaines dans lesquels les défenseurs estiment que les prix sont trop élevés, les salaires sont réduits ou les nouvelles entreprises exclues de la concurrence. « Soyez très clair, le capitalisme sans concurrence n’est pas du capitalisme, c’est de l’exploitation », a-t-il déclaré.

La Maison Blanche affirme que le taux de création de nouvelles entreprises a chuté de près de 50 % depuis les années 1970, car les grandes entreprises rendent plus difficile aux Américains ayant de bonnes idées de percer sur les marchés.

L’action de Biden s’attaque aux monopoles d’entreprise dans un large éventail d’industries et comprend 72 initiatives sur lesquelles il souhaite que plus d’une douzaine d’agences fédérales agissent.

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Selon une fiche d’information de la Maison Blanche qui cite des recherches de l’American Economic Liberties Project, un groupe anti-monopole influent basé à Washington, on estime que les salaires inférieurs causés par le manque de concurrence coûtent au ménage américain médian 5 000 $ par an.

Les initiatives lanceront sans aucun doute une série de combats avec les industries touchées.

La puissante Chambre de commerce des États-Unis a publié une déclaration affirmant que la décision « ressemble à une approche « le gouvernement sait le mieux » pour gérer l’économie » et s’est engagée à « s’opposer vigoureusement aux appels à des prix fixés par le gouvernement, à des réglementations onéreuses et juridiquement discutables, aux efforts visant à traiter les innovations industries en tant que services publics, et la politisation de l’application des lois antitrust.

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INTERNET, APPAREILS AUDITIFS

Parmi les plans de l’administration pour ouvrir l’économie américaine figurent de nouvelles règles visant à imposer la fin des frais de résiliation de contrat Internet excessifs, à autoriser la vente d’appareils auditifs au comptoir et à mettre fin aux clauses de non-concurrence pour des millions de travailleurs et à de nombreuses exigences en matière de licences professionnelles.

L’ordre de Biden pousse le ministère de l’Agriculture à agir pour mettre fin à ce que la Maison Blanche a appelé « les pratiques abusives de certains transformateurs de viande », en réaction aux agriculteurs et aux éleveurs qui disent parfois qu’ils font face à trop peu d’acheteurs pour leurs animaux.

L’administration cherche également à permettre aux clients de changer plus facilement de banque et d’emporter leurs données de transaction avec eux, et de rétablir les règles de neutralité du net qui obligent les entreprises à traiter tous les services Internet de manière égale.

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Reuters a d’abord annoncé le projet de Biden de publier un décret sur la concurrence fin juin et a ensuite publié des articles sur son impact sur des secteurs tels que les fabricants d’équipements agricoles, les banques, le transport ferroviaire et maritime.

Le décret ordonnera au ministère de la Justice et à la Federal Trade Commission (FTC) d’examiner attentivement les fusions et de contester les accords antérieurs qui ont été conclus.

Il ordonne à la FTC d’édicter des règles pour répondre aux problèmes de concurrence des grandes entreprises technologiques, Facebook, Apple, Google et Amazon d’Alphabet, et de limiter les « acquisitions meurtrières » lorsque les grandes plates-formes Internet acquièrent des concurrents potentiels.

La présidente de la FTC, Lina Khan, et le chef par intérim de la division antitrust du ministère américain de la Justice, Richard Powers, ont déclaré vendredi qu’ils lanceraient bientôt un examen des lignes directrices sur les fusions pour déterminer si elles sont « trop ​​permissives ».

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Concernant les médicaments d’ordonnance, il vise à faire baisser les prix pour les consommateurs en permettant l’importation de médicaments du Canada, où ils sont moins chers. Il exhorte également le ministère de la Santé et des Services sociaux à élaborer un plan pour lutter contre les prix élevés des médicaments et les escroqueries.

L’analyste d’Evercore/ISI, Michael Newshel, a déclaré dans une note de recherche que l’impact de l’autorisation des importations en provenance du Canada sur les prix serait limité compte tenu de l’approvisionnement limité en médicaments du Canada et que le Canada a indiqué dans le passé qu’il ne coopérerait avec aucun programme. Il a déclaré que la décision du gouvernement de se tourner vers les décrets sur les prix des médicaments était surprenante compte tenu des efforts législatifs en cours au Congrès.

Le décret établit également un Conseil de la concurrence de la Maison Blanche, dirigé par le directeur du Conseil économique national et comprenant de nombreux secrétaires de cabinet, pour surveiller les progrès.

(Reportage de Nandita Bose, Jarrett Renshaw et Diane Bartz à Washington ; Reportage supplémentaire de Caroline Humer et David Shepardson ; Montage par Alistair Bell)