Draghi a stabilisé l’Italie. Sa prochaine tâche façonnera son héritage

Contenu de l’article

(Bloomberg) – Les efforts de Mario Draghi pour réparer l’Italie passent à la vitesse supérieure.

Jeudi, le Premier ministre a obtenu le soutien du cabinet pour son projet de secouer le système judiciaire tandis que les responsables de son ministère des Finances ont entamé des pourparlers avec UniCredit SpA au sujet de la vente de la société d’État Banca Monte dei Paschi di Siena SpA. Le 3 août, le président Sergio Mattarella entrera dans les six derniers mois de son mandat, ce qui signifie que, selon la constitution italienne, le parlement ne peut pas être dissous tant qu’un nouveau chef d’État n’est pas élu.

Contenu de l’article

Prendre le risque d’une élection anticipée changera la dynamique politique en Italie. Les opposants à Draghi devraient intensifier la pression pour changer ses plans avec les élections locales à l’automne ajoutant aux tensions. Mais il est peu probable que l’ancien banquier central de 73 ans se laisse détourner de son programme de refonte d’une économie italienne qui a du mal à générer de la croissance depuis son adhésion à l’euro il y a plus de deux décennies.

Armé de 192 milliards d’euros (230 milliards de dollars) d’aide de l’Union européenne, Draghi prévoit de réorganiser le fonctionnement de l’État italien, avec un processus plus simple pour les appels d’offres publics et de meilleures règles contre la corruption. Il souhaite également stimuler la concurrence dans les secteurs des télécommunications et de l’énergie et envisage de réorganiser le système fiscal pour le rendre plus efficace et garantir que les gens paient leurs cotisations.

Contenu de l’article

Au début de l’année prochaine, il aura l’occasion d’aider à élire le successeur de Mattarella pour les sept prochaines années, un personnage qui peut offrir une certaine assurance que le prochain gouvernement n’annulera pas ses réformes. Il pourrait même être élu à ce poste lui-même.

« Nous avons maintenant un parlement fragmenté et un Premier ministre incroyablement stable qui veillera à ce que son plan de réformes soit adopté », a déclaré Francesco Clementi, professeur de droit public à l’Université de Pérouse. « Draghi n’a pas besoin d’apprivoiser les lions, car il n’y a pas de lions dans sa tanière. »

Lire la suite: L’Italie commence à prix dans deux ans de plus de Mario Draghi

La bataille pour faire avancer sa réforme judiciaire pourrait voir Draghi appeler un vote de confiance au Parlement dès lundi et offrir un avant-goût de ce à quoi le Premier ministre peut s’attendre pour les mois à venir.

Contenu de l’article

Draghi veut accélérer la lenteur du système judiciaire italien, avec des délais de prescription plus stricts pour les poursuites pénales, des procédures civiles plus simples et des changements dans la manière dont les procès contre les institutions de l’État sont menés. Mais le paquet est une pilule amère pour le Mouvement cinq étoiles, le plus grand parti de la législature, car il a conçu le système précédent que Draghi envisage de refaire. Le prédécesseur de Draghi, Giuseppe Conte, a saisi la question comme une cause qui peut l’aider à rallier des soutiens alors qu’il cherche à affirmer son contrôle sur le parti divisé.

« La justice est depuis des années la question la plus controversée en Italie », a déclaré la ministre de la Justice Marta Cartabia dans une interview au Corriere della Sera au début du mois. « Les partis du gouvernement actuel ont des points de vue divergents et enflammés à ce sujet. »

Contenu de l’article

Cartabia a passé des heures à discuter de stratégie avec Draghi mardi, puis l’a aidé à obtenir le soutien de Five Star lors d’une réunion du cabinet tendue et longue jeudi, selon des responsables connaissant le processus.

Draghi doit encore faire passer le paquet par le parlement, ainsi que le reste de son programme. Mais il dispose de nombreux leviers pour aligner les législateurs.

Le Premier ministre a une cote d’approbation de 70% après avoir maîtrisé la pandémie et stabilisé l’économie. De plus, il a également intégré ses plans de réforme dans le programme de relance approuvé par la Commission européenne, de sorte que quiconque se met en travers de son chemin risque d’être blâmé pour avoir mis en danger les paiements massifs de l’UE du pays.

L’Italie doit approuver ses réformes d’ici la fin de l’année pour garantir que l’argent de l’UE sera débloqué à temps, bien que Draghi lui-même vise à achever les mesures fiscales et les nouvelles règles de concurrence en septembre.

Sans mouvement politique propre, Draghi a jusqu’à la fin du mandat actuel en 2023 au plus tard pour achever sa refonte du pays. Mais l’élection d’un nouveau président en février sera un moment crucial.

Draghi lui-même a été présenté comme un chef d’État potentiel, y compris par des rivaux au sein de la coalition qui veulent l’écarter pour prendre le contrôle. Mattarella pourrait également rester un an de plus pour laisser Draghi terminer son travail avant de prendre la relève. Ou Draghi pourrait chercher un autre candidat en qui il a confiance pour protéger son héritage.

© 2021 Bloomberg LP

Bloomberg.com