Le Washington Center for Equitable Growth a annoncé aujourd’hui la création d’une nouvelle cohorte de bénéficiaires en réponse à un appel à propositions sur l’efficacité de la réponse budgétaire à la récession liée au COVID-19. Ces projets de recherche analysent spécifiquement si les politiques ont fonctionné pour générer de meilleurs résultats macroéconomiques et des résultats meilleurs et plus équitables pour les personnes en âge de travailler aux États-Unis.
Cet appel à propositions était ouvert aux chercheurs des universités américaines qui étudient les interventions de politique économique qui ont eu lieu principalement entre mars 2020 et mars 2021, telles que celles du Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security, ou CARES, Act, ainsi que de l'American Rescue Plan Act.
« La réponse budgétaire à la récession provoquée par la COVID-19 a consisté en des politiques expérimentales audacieuses et nouvelles, dont beaucoup font l’objet de nombreux débats », a déclaré Janelle Jones, vice-présidente des politiques et du plaidoyer d’Equitable Growth. « Ces projets de recherche aideront à évaluer ces politiques et leur impact. Ils nous permettront de disposer des données empiriques nécessaires pour éclairer l’élaboration des politiques à venir afin que les réponses aux futures récessions soient fondées sur des données et des recherches. »
L'objectif de cette subvention est de permettre aux décideurs politiques de mieux comprendre comment des politiques économiques spécifiques ont affecté l'économie et les travailleurs américains au cours des pires phases de la récession pandémique. Les résultats particulièrement intéressants sont la participation au marché du travail, les salaires, l'adéquation des emplois et la qualité des emplois, la réouverture des petites entreprises, ainsi que la survie et la productivité des entreprises.
Ci-dessous, nous détaillons les six projets qui recevront un financement :
- Gabriel Chodorow-Reich, de l'Université Harvard, et Adam Isen, de l'Université Johns Hopkins, examineront les conséquences à court et moyen terme pour les entreprises et les travailleurs américains des subventions en espèces reçues pendant la crise économique. À l'aide de données provenant du Minnesota, qui a distribué 125 millions de dollars de subventions par tirage au sort aux petites entreprises pendant la pandémie, les auteurs examineront les effets sur les salaires et les niveaux d'emploi de ces entreprises, sur les emprunts et les impayés, ainsi que sur l'attachement de leurs travailleurs à leurs employeurs.
- Brandon Enriquez, de l'Université du Maryland, étudiera les effets des subventions salariales temporaires sur le marché du travail. Plus précisément, il examinera l'effet du crédit d'impôt pour la rétention des employés, un programme fédéral mis en place pendant la récession de la COVID-19 pour inciter les employeurs à mettre leurs employés en congé plutôt qu'à les licencier afin de maintenir le lien employeur-employé. Enriquez examinera l'impact de ce crédit d'impôt sur les niveaux d'emploi, les salaires et la réouverture des petites entreprises.
- Till Von Wachter, de l’Université de Californie à Los Angeles, déterminera l’efficacité de l’indemnisation à temps partiel, un programme d’assurance chômage en cours qui permet aux employeurs de réduire les heures de travail d’un groupe de travailleurs qui reçoivent des prestations d’assurance-chômage au prorata et de maintenir les avantages liés à l’emploi. Malgré le soutien bipartisan et les subventions fédérales substantielles accordées aux États pendant la pandémie, l’indemnisation à temps partiel est sous-utilisée aux États-Unis. Von Wachter examinera la sensibilisation et l’utilisation de l’indemnisation à temps partiel, ainsi que les résultats des travailleurs et des entreprises, et mènera un essai contrôlé aléatoire pour déterminer comment augmenter l’utilisation de cette indemnisation lors des futurs ralentissements économiques.
- Matthew Denes de l'Université Carnegie Mellon, Spyridon Lagaras de l'Université de Pittsburgh et Margarita Tsoutsoura de l'Université Washington à St. Louis étudieront les paiements d'impact économique prévus par la loi CARES. Les auteurs prévoient d'examiner les effets de ces paiements de relance sur le marché du travail, notamment l'emploi salarié, les emplois contractuels, le chômage et l'entrepreneuriat.
- Yana Gallen et Dmitri Koustas, de la Harris School of Public Policy de l'Université de Chicago, étudieront les dispositions relatives aux dépenses de garde d'enfants incluses dans le Plan de sauvetage américain et leur impact sur l'offre de main-d'œuvre des femmes et sur l'utilisation des services de garde d'enfants. Plus précisément, ils prévoient d'examiner l'impact de l'extension du crédit d'impôt pour garde d'enfants et de personnes à charge sur les choix des ménages et les disparités socioéconomiques en termes d'impact.
- Amy Claessens, Katherine Magnuson et Alejandra Pilarz, toutes deux de l’Université du Wisconsin, exploreront les options politiques pour soutenir le secteur de la garde d’enfants en examinant une intervention dans le Wisconsin pendant la pandémie. En 2022, l’État du Wisconsin et la ville de Milwaukee ont tous deux considérablement élargi leurs programmes, augmentant considérablement les allocations versées aux aidants éligibles. Les auteurs prévoient d’étudier si ces compléments de salaire ont réduit le taux de rotation du personnel et maintenu les travailleurs sociaux dans leur emploi, stabilisant ainsi le secteur de la garde d’enfants.
Equitable Growth a fait appel à l’expertise de son vaste réseau universitaire et à ses diverses relations avec les décideurs politiques pour créer un comité consultatif chargé de guider les décisions de financement. Le comité comprenait Alan Blinder, membre du comité directeur d’Equitable Growth et professeur d’économie et d’affaires publiques Gordon S. Rentschler Memorial à l’université de Princeton ; Karen Dynan, membre du comité directeur d’Equitable Growth et professeur d’économie à l’université de Harvard ; Sameera Fazili, membre du conseil d’administration d’Equitable Growth et ancienne directrice adjointe du Conseil économique national ; Michael Linden, chercheur principal en politique d’Equitable Growth et ancien directeur associé exécutif du Bureau de la gestion et du budget de la Maison-Blanche ; et Shilpa Phadke, ancienne directrice adjointe du Conseil de politique de genre de la Maison-Blanche.
Nous remercions les membres de notre comité consultatif pour leur temps et leur contribution, ainsi que tous les candidats qui ont soumis des propositions dans le cadre de ce processus extrêmement compétitif. Nous sommes impatients de travailler avec cette nouvelle classe de bénéficiaires et de transmettre les conclusions de leurs études aux décideurs politiques en quête de conseils sur les meilleures politiques fiscales pour améliorer les résultats des travailleurs et des entreprises dans le contexte de futurs ralentissements économiques.
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