Plusieurs dispositions des réductions d'impôts de 2017 de l'ancien président Donald Trump devraient expirer l'année prochaine, offrant ainsi l'occasion de réimaginer la manière dont les impôts fédéraux peuvent à la fois générer des revenus supplémentaires pour des investissements publics essentiels et garantir que l'économie américaine fonctionne pour tous, et pas seulement pour quelques privilégiés. Pour remplacer les politiques fiscales de « retombée » qui ont échoué, il faudra à la fois des preuves solides et une vision créative.
Le 17 juin, le Washington Center for Equitable Growth a organisé un événement intitulé « La promesse d'une réforme fiscale équitable et favorable à la croissance », réunissant des universitaires et des décideurs politiques, ainsi que des journalistes et des fiscalistes, pour discuter des changements potentiels au code des impôts en 2025. et présenter les meilleures recherches sur la manière de parvenir à une réforme fiscale équitable et favorable à la croissance. L'événement, qui s'est tenu au National Union Building à Washington, DC, comprenait un discours d'ouverture de la sénatrice Elizabeth Warren (Démocrate-MA), suivi d'un panel d'experts en politique fiscale et du discours de clôture de Daniel Hornung, directeur adjoint de la Maison Blanche. Conseil économique national.
Après le discours d'ouverture de David Mitchell, chercheur principal pour Equitable Growth, la sénatrice Warren a donné le coup d'envoi en appelant à se préparer à lutter pour une réforme fiscale. Elle s'est concentrée sur la manière dont le code des impôts reflète les valeurs d'un pays et sur la manière dont le code des impôts fédéral actuel reflète les valeurs des très riches et des grandes entreprises. Elle a cité l'élection présidentielle à venir comme un facteur clé dans les négociations politiques autour de l'expiration des dispositions de la loi sur les réductions d'impôts et l'emploi de 2017, et a exhorté les décideurs politiques à donner la priorité à un code fiscal plus équitable pour les familles de la classe moyenne en faisant payer les milliardaires et les entreprises. leur juste part des impôts.
Le sénateur Warren a également souligné l'importance de financer l'IRS pour lutter contre les fraudeurs fiscaux et l'évasion fiscale généralisée qui est courante parmi les 1 pour cent des revenus les plus élevés. Les failles du code fiscal américain qui permettent cette évasion fiscale garantissent également que les riches s’enrichissent et continuent d’accumuler à la fois richesse et pouvoir politique.
Michael Linden, chercheur principal en politique pour Equitable Growth, a ensuite présenté le panel d'experts en politique fiscale: Kim Clausing de la faculté de droit de l'UCLA, Daniel Reck de l'université du Maryland, Zachary Liscow et Natasha Sarin de la faculté de droit de Yale, et Nadiya Beckwith-Stanley de Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom LLP et sociétés affiliées. Les panélistes ont abordé trois grands sujets : la fiscalité des entreprises, l'imposition de la richesse et l'application des lois fiscales – avant de se tourner vers une séance de questions-réponses avec le public.
Linden a d'abord attiré l'attention du panel sur la fiscalité de la fortune, en expliquant pourquoi l'imposition du capital est si importante pour rendre le code des impôts plus équitable. Beckwith-Stanley a expliqué à quel point il est préjudiciable que le gouvernement américain impose le capital différemment des revenus du travail, et a souligné quelques domaines politiques à améliorer : des taux d'imposition différents et le moment où le capital est imposé.
Liscow a discuté de sa proposition visant à combler le déficit d'emprunt des milliardaires, ou à taxer les très riches qui utilisent leurs actifs financiers comme garantie pour emprunter de l'argent et qui ne paient ensuite que peu ou pas d'impôts sur l'argent qu'ils utilisent pour financer leur style de vie. Ses recherches montrent que combler cette lacune permettrait de récolter environ 100 milliards de dollars sur 10 ans. Sarin a ensuite souligné la nature inefficace de la manière dont le capital est actuellement imposé, exhortant les décideurs politiques à réfléchir à ce problème, ainsi qu'aux arguments en faveur de l'augmentation des revenus.
En ce qui concerne la taxation des entreprises, Linden s'est concentré sur les dispositions de la loi sur les réductions d'impôts et l'emploi qui profitaient aux entreprises sans améliorer le bien-être des travailleurs, en particulier les réductions pour les entreprises intermédiaires qui exacerbaient les inégalités. Clausing a expliqué que les réductions d’impôts de l’ère Trump n’ont pas eu d’effet à grande échelle sur les salaires, la croissance économique ou l’investissement, mais ont profité de manière disproportionnée aux riches et aux grandes entreprises. Elle a souligné que l’assiette de l’impôt sur les sociétés aux États-Unis est très concentrée, ce qui signifie qu’un ajustement du taux d’imposition des sociétés aurait un impact important sur les recettes sans affecter la grande majorité des contribuables.
Linden a ensuite demandé à Reck d'expliquer comment ses recherches sur l'évasion fiscale des riches montrent comment les riches utilisent souvent des structures d'entreprise spécifiques pour protéger leur richesse de l'impôt, profitant des failles du code des impôts pour créer davantage de failles qui leur permettent de continuer à éviter l'impôt. les impôts. Reck a fait écho aux appels du sénateur Warren au Congrès pour qu'il continue à financer l'IRS, affirmant que ce financement est essentiel pour mettre fin à ces stratagèmes d'évasion fiscale et garantir que les riches paient ce qu'ils devraient.
Les panélistes ont ensuite discuté de l'importance de faire respecter la législation fiscale et des raisons pour lesquelles de nouvelles réductions de l'IRS nuiraient à la capacité du gouvernement à rétablir l'équité dans le code fiscal américain. Sarin a détaillé l'épuisement des ressources de l'IRS pendant des décennies qui a entravé sa capacité à faire appliquer la loi, et comment cela a réduit le taux d'audit des entreprises de transmission à zéro pour cent, incitant les entreprises à continuer d'exploiter les failles de la loi.
Beckwith-Stanley a également soulevé la question des disparités raciales dans les audits de l'IRS et a souligné la nuance de cette question du financement de l'IRS. Sarin a ensuite également évoqué le fait que de nombreuses communautés à faible revenu hésitent à accéder à tous les programmes de soutien du revenu auxquels elles ont droit, de peur que l'IRS – un organisme chargé de l'application de la loi – ne les poursuive dans le cadre d'un audit.
Les panélistes ont ensuite chacun énuméré une proposition politique qu’ils aimeraient voir adoptée. Liscow a soulevé sa proposition visant à taxer les échappatoires en matière d'emprunt des milliardaires, tandis que Clausing a plaidé en faveur d'une taxation des sociétés au niveau des entités. Sarin a mentionné une expansion permanente du crédit d'impôt pour enfants pour sortir des millions d'enfants américains de la pauvreté. Beckwith-Stanley a souligné l’importance de rendre permanent tout changement du code des impôts plutôt que de continuer à adopter des changements à court terme qui doivent être renégociés après quelques années.
Après avoir conclu une section de questions-réponses animée qui couvrait les taux d'imposition en proportion du produit intérieur brut, la recherche sur les partenariats et les revenus répercutés, l'utilisation du code des impôts pour façonner le comportement des entreprises et les principes clés à suivre lors des négociations sur la politique fiscale en 2025, Hornung, du Conseil économique national, a prononcé le discours de clôture. Il a exposé divers problèmes liés aux réductions d’impôts de l’ère Trump, en particulier leur contribution au déficit fédéral et aux inégalités économiques.
Hornung a ensuite souligné l'importance de réorienter le système fiscal pour promouvoir une croissance partagée et des opportunités économiques. Il a déclaré que les décideurs politiques doivent s’attaquer aux problèmes structurels du code des impôts parallèlement aux changements démographiques qui les obligent à lever davantage de revenus pour garantir que le gouvernement fédéral puisse investir de manière durable dans les programmes sociaux. Il a réitéré que le fait de centrer ces objectifs permettrait non seulement de remédier aux échecs des réductions d’impôts de l’ère Trump, mais aussi de rendre le code fiscal américain plus efficace pour la classe moyenne et plus juste dans son ensemble.
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