Expulser la Russie de l’OMC

Un champ de compresseurs Gazprom en Russie.


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Andreï Rudakov/Bloomberg

L’expulsion de la Fédération de Russie de l’Organisation mondiale du commerce devrait figurer sur la liste des sanctions économiques utilisées pour punir Vladimir Poutine. L’invasion de l’Ukraine a prouvé sans aucun doute que le gouvernement russe actuel n’est plus apte à faire partie d’une organisation commerciale internationale engagée dans la résolution pacifique des différends.

Aucune disposition spécifique de l’OMC ne concerne l’expulsion d’un membre. L’expulsion serait possible en vertu de l’article X de l’accord de l’OMC, cependant, si les deux tiers des 164 membres actuels de l’OMC votent pour modifier l’accord. Si la Russie devait refuser d’accepter les changements, alors un vote des trois quarts pourrait expulser la fédération russe.

L’autorité légale existe. La question est de savoir si la volonté politique existe.

Refuser au gouvernement de M. Poutine les avantages de l’adhésion à l’OMC ajouterait au levier économique nécessaire pour le forcer à se retirer. Le commerce représente environ un quart du produit intérieur brut de la Russie. La perte des avantages de l’OMC s’avérerait coûteuse pour M. Poutine dans ses efforts pour soutenir l’économie fragile de la Russie, son gouvernement étant de plus en plus et à juste titre rejeté comme un paria mondial.

Dans une certaine mesure, d’autres accords de libre-échange peuvent se substituer à certains avantages de l’OMC. Mais généralement, bien que les tarifs appliqués actuellement dans le monde pour les membres de l’OMC s’élèvent à une moyenne de 9 %, un non-membre peut être soumis à des tarifs illimités.

Les membres de l’OMC sont protégés par les règles de l’organisation contre la discrimination commerciale. Sans eux, un membre peut discriminer le commerce d’un non-membre de la manière qu’il choisit. Les membres de l’OMC sont limités dans la rigueur avec laquelle ils peuvent restreindre les exportations vers un autre membre, mais les non-membres pourraient voir le commerce entièrement étouffé. L’Iran et la Corée du Nord souffrent chaque jour de restrictions commerciales discriminatoires parce qu’ils ne sont pas membres de l’OMC.

Le président Biden et son administration devraient mener une charge au siège de l’organisation commerciale à Genève pour expulser M. Poutine et son gouvernement de copain de l’OMC en recherchant un large soutien pour un amendement qui priverait la Fédération de Russie de ses droits et la soulagerait de son obligations en tant que membre de l’OMC.

Lorsque les Russes se seront enfin débarrassés de M. Poutine et que leur pays reviendra à la raison, ils pourront revenir à l’étreinte du système commercial mondial fondé sur des règles.

M. Bacchus est professeur d’affaires mondiales à l’Université de Floride centrale et chercheur auxiliaire au Cato Institute. Fondateur et ancien juge en chef de l’organe d’appel de l’OMC, il est l’auteur de « Trade Links: New Rules for a New World », à paraître le 10 mars.

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