Alors que des milliers de manifestants descendaient sur les trois principales maisons du pouvoir politique à Brasilia dimanche après-midi, les parallèles entre l’attaque du 6 janvier 2021 contre le Capitole américain et les événements qui se déroulaient dans la capitale brésilienne étaient indéniables et largement discutés dans les médias. À bien des égards, ces comparaisons étaient également tout à fait prévisibles : l’ancien président brésilien Jair Bolsonaro avait suivi le livre de jeu de l’ancien président américain Donald Trump pendant la majeure partie de son mandat. Il s’est fait connaître en tant que populiste de droite pugnace, n’a pas hésité à embrasser l’autoritarisme, a passé sa présidence à déplorer les «fausses nouvelles» et a fait des allégations répétées et sans fondement de fraude visant à saper l’intégrité des élections au Brésil. Les deux pays ont également connu une baisse des performances en matière d’état de droit durant leurs mandats respectifs.
Malgré ce qui semble maintenant être une finale inévitable, dans les mois qui ont suivi la défaite de Bolsonaro, les observateurs du Brésil ont gardé un espoir prudent qu’une transition pacifique du pouvoir pourrait être possible sans incident majeur – et, pour la plupart, c’était le cas. Au lendemain de l’élection, Bolsonaro n’a pas directement cédé, mais a autorisé une transition présidentielle. De nombreux alliés de Bolsonaro aux élections signalé leur engagement à servir dans « l’opposition ». Et bien que les manifestations pro-Bolsonaro dans tout le pays soient restées une caractéristique constante, les manifestations politiques au Brésil sont assez courantes et le secteur de la sécurité a réussi à déjouer au moins un incident particulièrement troublant.
Il est important de noter que ces manifestations ne semblaient pas présenter la mobilisation descendante qui a caractérisé les conséquences des élections de 2020 aux États-Unis. Dans sa dernière déclaration présidentielle, Bolsonaro a exhorté ses partisans à accepter leur réalité actuelle. Il avait essayé de trouver une voie à suivre dans les limites de la Constitution, leur a-t-il dit, mais finalement, «[w]ous vivons dans une démocratie ou pas… Personne ne veut d’aventure.
Au milieu d’une sécurité accrue et entouré de citoyens représentant la diversité de la population brésilienne, Luiz Inacio Lula da Silva a été investi plus tôt ce mois-ci en tant que 39e président du Brésil. Pendant ce temps, Bolsonaro avait été filmé en Floride, dînant à Kentucky Fried Chicken et faire du shopping dans la chaîne d’épiceries Southern Publix (dont l’héritière avait été disposée à contribuer jusqu’à 3 millions de dollars aux manifestations du 6 janvier). Ces images virales ont déclenché des blagues sur le statut de l’ancien président en tant qu ‘ »homme temporaire de Floride » et soulevé des questions sur sa décision de fuir le Brésil avant de perdre l’immunité des poursuites pour plusieurs enquêtes judiciaires.
Qu’un soulèvement violent des partisans de Bolsonaro finisse par s’abattre sur Brasilia n’est pas surprenant, compte tenu de deux ans d’avertissement. Mais le fait qu’il soit arrivé quand il l’a fait – après l’investiture pacifique du président Lula et le départ de Bolsonaro du Brésil – le rend à la fois plus déroutant et distinct de l’attaque du 6 janvier contre le Capitole. Alors que les institutions fédérales du Brésil ont admirablement tenu la ligne contre les forces antidémocratiques, ce qui est maintenant parfaitement clair, c’est que l’étreinte de l’autoritarisme a pris pied dans un pays qui, il y a 38 ans, a émergé d’un régime militaire répressif. Bien que le rôle direct de Bolsonaro – le cas échéant – dans l’attaque de dimanche reste incertain, les normes autoritaires qui l’ont précipitée se sont apparemment enracinées dans un sous-ensemble de la population, peut-être même sans le soutien manifeste de l’ancien président.
Une autre sorte d’insurrection
Alors que l’attaque se déroulait à Brasilia, le Congrès n’était pas en session et les bâtiments fédéraux étaient en grande partie vacants. Une fois le transfert de pouvoir terminé, l’assaut contre la Cour fédérale supérieure, le Congrès national et le palais présidentiel semblait sans objectif ni organisation clairs. Alors que les émeutiers offraient une vague justification de l’occupation du bâtiment jusqu’à ce que l’armée intervienne pour annuler l’élection, ils semblaient se concentrer principalement sur le pillage de l’endroit. Des vidéos et des images de partisans de Bolsonaro brisant des fenêtres, détruisant des œuvres d’art, pillant des documents gouvernementaux, allumant du feu sur des tapis et même déféquant sur des bureaux ont largement circulé en ligne, souvent partagées par ceux qui dégradent la propriété fédérale. On craignait même que les partisans de Bolsonaro se soient enfuis avec la copie originale de la Constitution brésilienne de 1988, qui s’est avérée plus tard n’être qu’une réplique.
Contrairement aux États-Unis, les actions de ces bolsonaristes n’a pas directement menacé la vie d’élus ni cherché à stopper un processus constitutionnel. Mais ils représentaient une démonstration claire de leur mépris pour la démocratie, mettant à nu les impulsions autoritaires sous-jacentes motivant au moins certains des partisans de l’ancien président. Ils ont également souligné le pouvoir évident de la désinformation pour mobiliser ne serait-ce qu’une petite fraction de partisans, qui, avec des milliers de partisans enragés, ont commis des actes de violence déstabilisants et destructeurs.
Ce qui est plus alarmant dans les événements de Brasilia, c’est la complaisance totale du gouvernement local et des responsables de la sécurité publique du District fédéral (DF). Contrairement à Washington, DC, le district fédéral – qui abrite Brasília – a les capacités de gouvernance d’un État et d’une municipalité, et les forces de sécurité au sein du DF sont responsables de la protection des bâtiments fédéraux. Pourtant, alors que l’attaque se déroulait, les partisans de Bolsonaro ont rencontré une résistance étonnamment limitée. Des policiers – qui sont parmi les mieux payés du Brésil – ont été filmés discuter avec des manifestants et acheter de l’eau de coco.
Avant l’invasion, l’agence de renseignement brésilienne (qui a aurait devenu très politisé) avait averti le gouvernement DF d' »actes violents » potentiels en raison d’un nombre inhabituel d’autobus affrétés à destination de la capitale, et de messages sur Telegram, WhatsApp et d’autres réseaux en ligne appelant à de plus petites manifestations à travers le pays pour descendre sur Brasilia . Bien qu’un plan ait été mis en place pour contenir les manifestants, les responsables au niveau du district auraient assoupli leur stratégie de réponse à la dernière minute, malgré les menaces de renseignement qui prévalaient. Alors que le rôle des élus du DF dans ces attaques est actuellement une question ouverte, le secrétaire à la sécurité publique désormais démis de ses fonctions et le gouverneur du District fédéral, tous deux alignés sur l’ancien président Bolsonaro, semblent avoir ignoré ces avertissements.
Bien que le gouvernement au niveau du district n’ait pas réussi à relever le défi, les institutions fédérales brésiliennes ont une fois de plus montré leur résilience face aux attaques antidémocratiques, malgré leur jeunesse relative. Après l’annonce de l’invasion, Lula déclaré une intervention fédérale de la sécurité publique du District. Avec l’approbation du Congrès, cela permet au gouvernement fédéral de contrôler la sécurité publique jusqu’à la fin du mois. Aux côtés d’autres forces fédérales, l’armée est finalement intervenue, attirant à votre santé des partisans de Bolsonaro, mais ne l’a fait que pour chasser les manifestants des bâtiments fédéraux (surtout, nombreuses militaire des responsables auraient participé au vandalisme, mettant en évidence des divisions internes claires au sein des forces armées brésiliennes). La Cour suprême du Tribunal fédéral a également rapidement suspendu le gouverneur du DF pendant 90 jours, dans l’attente d’une enquête sur son « absence douloureuse » lors de l’attaque. Quelque part entre 200 et 400 personnes ont été arrêtées immédiatement, et moins de 24 heures plus tard, le gouvernement fédéral avait détenu plus de 1 500 personnes pour avoir été interrogées sur leur implication dans la tentative de coup d’État, avec d’autres arrestations en cours.
Des enquêtes ont déjà commencé pour identifier les individus qui ont violé la propriété fédérale et découvrir des réseaux financiers qui ont aidé à affréter des bus de tout le Brésil. A terme, les enquêteurs se tourneront vers sonder la culpabilité des élus. Le précédent fait de la poursuite des politiciens une voie viable, comme Lula lui-même l’a vécu après avoir quitté la présidence en 2011. Un jour après l’agression, les chefs des trois branches du gouvernement fédéral ont publié un communiqué conjoint. déclaration de solidarité et « en répudiation des coups d’État d’hier ». Cette action rapide est due en partie au fait que Bolsonaro n’est plus au pouvoir et, par conséquent, ne contrôle pas les leviers du gouvernement fédéral. Cela peut également être dû au fait que les menaces d’un événement potentiel de type 6 janvier étaient anticipées depuis longtemps, en particulier compte tenu de l’avertissement de Bolsonaro selon lequel son avenir réservait l’une des trois options suivantes : « être arrêté, tué ou gagner ».
Le chemin de la guérison
Malgré la généralisation Publique désapprobation de l’attaque du début de la semaine et d’une vague de manifestations en faveur de la démocratie après l’émeute, il serait imprudent de célébrer la tentative de coup d’État ratée comme un glas pour bolsonarisme ou des forces antidémocratiques au Brésil. Après tout, les deux ont trouvé des bases solides même sans le soutien manifeste de l’ancien président. Bien que les récentes élections présidentielles aient peut-être revitalisé la démocratie entravée du Brésil, la présidence de Bolsonaro a gravement nui à la légitimité perçue des institutions démocratiques et des processus électoraux.
Alors que le peuple brésilien progresse à la suite de l’attaque sans précédent, l’expérience américaine offre un plan erroné à suivre ou une opportunité de tracer une voie différente. Alors que le ministère américain de la Justice a continué à poursuivre avec succès les insurgés du 6 janvier, jusqu’à présent, les hauts responsables du cercle de Trump ont pour la plupart échappé à toute responsabilité et ils restent une force puissante au sein du nouveau Congrès américain. Les éléments distincts du 8 janvier 2023 ont, à certains égards, déjà placé le Brésil sur sa propre trajectoire. Pourtant, certaines similitudes évidentes demeurent. L’hyperpartisanisme, l’érosion de la confiance dans les médias traditionnels, la méfiance à l’égard des élections et les victoires étroites de Biden et de Lula représentent des défis évidents pour les deux présidents. Alors que Lula doit désormais se rendre à Washington début février et que les deux dirigeants réaffirmant leur engagement en faveur d’un « dialogue permanent… pour renforcer la démocratie », le Brésil et les États-Unis ont une opportunité importante – et peut-être existentielle – de collaboration.
