Les estimations démographiques récemment publiées par le Census Bureau jusqu’au milieu de l’année 2020 révèlent des creux records de croissance démographique aux États-Unis, à la fois annuellement et pour la décennie 2010-2020. Bien que ces estimations soient faites indépendamment du recensement décennal de 2020 qui n’a pas encore été publié, elles fournissent l’aperçu le plus récent de ce que ce recensement peut montrer pour les totaux de population de la nation et des États individuels, ainsi que pour la réévaluation du Congrès.
Les nouvelles estimations indiquent que sur la période du 1er juillet 2019 au 1er juillet 2020, le pays n’a augmenté que de 0,35%. Il s’agit du taux de croissance annuel le plus bas depuis au moins 1900. Les nouvelles données montrent également que lorsque les chiffres du recensement de 2020 sont annoncés, le taux de croissance de la décennie 2010 à 2020 pourrait être le plus bas de n’importe quelle décennie depuis le premier recensement de 1790.
Ces statistiques brossent le portrait d’une nation qui connaît une stagnation de croissance sans précédent, avant même que la pandémie COVID-19 ne frappe. Le taux de croissance exceptionnellement faible de 2019 à 2020 reflète l’impact de la pandémie sur une partie de cette année. Les nouvelles statistiques fournissent également des estimations de la croissance démographique au niveau des États entre 2010 et 2020.
Enfin, ces données permettent une estimation éclairée de la manière dont les membres de la Chambre des représentants pourraient être redistribués entre les États à la suite du recensement de 2020. Conformément aux pronostics antérieurs, cela montre que la Californie pourrait perdre un siège à la Chambre pour la première fois dans l’histoire de l’État.
La plus faible croissance démographique annuelle depuis au moins 1900
La figure 1 illustre les taux de croissance démographique annuels aux États-Unis de 1900-01 à 2019-20. Le taux de croissance le plus récent de 0,35% est le plus bas d’une année depuis le début du XXe siècle, et probablement pour la majeure partie de l’histoire du pays.
Au cours de cette période, la croissance du pays a connu des hauts et des bas pendant les guerres, les bouleversements économiques et les vagues d’immigration. Cela comprend une baisse à moins de 0,5% lors de la pandémie de grippe espagnole de 1918 et atteint près de 2% pendant le «baby-boom» de l’après-Seconde Guerre mondiale. Après avoir chuté à des niveaux annuels plus proches de 1% au cours des années 1970 et 1980, il y a eu une hausse dans les années 1990 en raison d’une immigration plus élevée.
Depuis 2000, la croissance démographique nationale a recommencé à baisser, en particulier après la Grande Récession, et ces dernières années en raison de nouvelles restrictions à l’immigration. Pourtant, le taux de 2019 à 2020 est bien inférieur à la plupart des taux de croissance des 102 dernières années, et inférieur à la moitié du niveau observé aussi récemment qu’en 2000 (voir le tableau A téléchargeable).
Une partie de la forte baisse de l’année dernière peut être attribuée à la pandémie de COVID-19, qui a entraîné plus de décès et de nouvelles restrictions en matière d’immigration. Parmi les États, 16 ont perdu leur population en 2019-2020, y compris la Californie pour la première fois, et 34 ont affiché une croissance plus faible ou des baisses plus importantes que l’année précédente (tableau B téléchargeable).
La plus faible croissance décennale de l’histoire des États-Unis
Les nouvelles statistiques permettent d’estimer la population américaine le jour du recensement (1er avril 2020) à 329,2 millions de personnes.[1] Si cela s’avère être le cas, le taux de croissance de la décennie entre 2010 et 2020 sera la plus faible croissance de la décennie de l’histoire des États-Unis.[2]
La figure 2 présente les taux de croissance démographique pour des périodes de 10 ans entre le premier recensement américain (effectué en 1790) et les résultats projetés du recensement de 2020 (tableau A téléchargeable). La croissance projetée de 6,6% entre 2010 et 2020 est inférieure à celle de toute décennie précédente, y compris les années de grande dépression des années 1930, lorsque le pays a enregistré une croissance de 7,3%. C’est environ la moitié du taux de croissance des années 90, une période d’immigration croissante et de naissances de la génération du millénaire.
La décennie des années 2010 a été celle du moins de naissances, du plus grand nombre de décès et d’une immigration inégale (tableau C téléchargeable). Bien que l’immigration soit devenue anormalement faible en raison des récentes restrictions fédérales qui ont entraîné une baisse de la population non-citoyenne née à l’étranger, de faibles niveaux d’augmentation naturelle – moins de naissances, plus de décès – se poursuivront probablement quelle que soit la politique fédérale, en raison du vieillissement de la population. Une partie de ce changement peut être attribuée à la baisse des taux de fécondité et au vieillissement à l’âge adulte du dernier membre de la population du millénaire. Cependant, les projections du recensement montrent que les populations plus âgées – en particulier celles de plus de 65 ans – continueront d’afficher des taux de croissance beaucoup plus élevés que les jeunes.
Un aperçu de la réaffectation au Congrès
Le but constitutionnellement mandaté pour procéder au recensement décennal est de répartir les membres de la Chambre des représentants des États-Unis entre les États en fonction de la population. En conséquence, certains États gagnent des sièges et certains États les perdent. Bien que le Bureau du recensement soit chargé de fournir ces totaux de population au président d’ici le 31 décembre, divers retards associés à la pandémie de cette année et aux poursuites judiciaires retarderont probablement la livraison jusqu’à un moment en janvier.
Néanmoins, il est possible d’utiliser les nouvelles données au niveau des États (déterminées séparément du recensement de 2020) pour faire des estimations éclairées des États qui gagneront ou perdront des sièges au Congrès, comme indiqué dans le tableau 1 et le tableau téléchargeable D.[3]
Ce changement de répartition prévu montre que deux États – le Texas (+3) et la Floride (+2) – gagneraient plusieurs sièges. Cinq autres – tous dans l’Ouest (Arizona, Colorado, Oregon et Montana) et dans le Sud (Caroline du Nord) – en gagnent un.
Dix États devraient perdre un siège chacun. Le plus remarquable d’entre eux est la Californie, qui n’a jamais perdu de siège à la Chambre par le biais d’une nouvelle répartition. Les autres États qui devraient perdre des sièges sont dans le Midwest (Minnesota, Illinois, Michigan et Ohio), le Nord-Est (Pennsylvanie, New York et Rhode Island) et les régions à croissance lente du Sud (Virginie-Occidentale et Alabama).
Cette nouvelle répartition affectera également le Collège électoral lors des futures élections présidentielles. Il y a un mélange d’États «rouges» et «bleus» parmi ceux qui gagnent et perdent des sièges. Ainsi, il est difficile de prédire comment ces changements profiteront aux futurs candidats républicains et démocrates à la présidentielle, d’autant plus que les démocrates semblent faire des progrès dans la croissance, anciennement républicain, à l’Ouest et au Sud.
La décennie à venir
Ces nouvelles estimations du recensement révèlent une nation aux prises avec une stagnation démographique à un degré qu’elle n’a pas connu depuis un certain temps. Alors que le COVID-19 a sûrement accentué cela d’une manière qui se poursuivra à court terme, les projections démographiques prises avant la pandémie révèlent que notre avenir démographique à long terme ne se caractérise que par des niveaux modestes d’augmentation naturelle (naissances moins décès), et plus vieillissement prononcé. Pendant ce temps, les populations de jeunes et de jeunes adultes en âge de travailler augmenteront au mieux modestement, ce qui entraînera une plus grande «dépendance à l’égard de l’âge» à mesure que la population vieillissante croissante deviendra dépendante des jeunes travailleurs.
De toute évidence, la croissance globale du pays – et en particulier celle de sa population plus jeune – dépendra d’un retour à des niveaux d’immigration sains, car les immigrants et leurs enfants deviendront la plus grande source à long terme de croissance des jeunes. Alors que nous rebondissons de la pandémie, une attention particulière doit être accordée au rôle crucial que l’immigration jouera dans l’arrêt de la croissance nationale, ainsi qu’à la contribution vitale des immigrants à la viabilité économique et démographique future de l’Amérique.
- Cette estimation de la population de 329,2 millions d’habitants au 1er avril 2020 est calculée en ajoutant les trois quarts du gain de population du 1er juillet 2019 au 1er juillet 2020 (tel que rapporté dans les nouvelles estimations) à l’estimation du 1er juillet 2019.
- Cette valeur de 329,2 millions d’habitants, calculée à partir des nouvelles estimations du Bureau du recensement, se situe en dessous de la fourchette d’estimations alternatives au 1er avril 2020 (avec des valeurs faibles, moyennes et élevées de 330,7 millions, 332,6 millions et 335,5 millions de populations) à l’aide du recensement. Technique d’analyse démographique du Bureau. Les autres estimations entraîneraient des taux de croissance de 2010 à 2020 de 7,1%, 7,7% et 8,7%, respectivement. Comme indiqué ci-dessus, chacune de ces populations estimées au 1er avril 2020 a été calculée indépendamment des résultats du recensement de 2020, qui n’ont pas encore été déclarés.
- Les populations des États utilisées pour cette estimation ont été calculées pour le 1er avril 2020 en calculant au prorata les estimations des États nouvellement publiées du Census Bureau pour le 1er juillet 2019 et le 1er juillet 2020, comme indiqué dans la note de bas de page 1. Ces estimations de la population concernent toutes les personnes, y compris les immigrants sans papiers.
