Les écoles communautaires et un moment critique dans la lutte contre les inégalités scolaires

Dans l’état de l’Union du président Biden discours la semaine dernière, il a souligné l’importance de s’attaquer à l’impact durable du COVID-19 sur les enfants de notre pays en partie grâce à l’élévation de la stratégie des écoles communautaires. Le mouvement de longue date des écoles communautaires n’a jamais bénéficié d’une attention nationale aussi élevée. En fait, le budget proposé par le président augmenterait le financement de la stratégie des écoles communautaires de plus de 10 fois le niveau actuel, passant de 30 millions de dollars à plus de 400 millions de dollars.

Au cœur du mouvement des écoles communautaires se trouve la conviction que chaque membre de la famille et de la communauté est un atout qui peut s’appuyer sur les forces des élèves, les engager en tant qu’apprenants et leur permettre d’atteindre leur plein potentiel. Le mouvement des écoles communautaires aux États-Unis a ses racines historiques au début des années 1900 avec la vision de John Dewey des écoles en tant que centres sociaux et l’accent mis par Jane Addams sur le travail social et la fourniture d’une gamme de ressources pour ceux qui en ont besoin. Au cours des dernières décennies, les organismes au service des enfants et des familles partout au pays ont—école par école—se sont tournés vers les stratégies des écoles communautaires pour soutenir, impliquer et responsabiliser pleinement les élèves grâce à des partenariats avec des éducateurs, des familles et des partenaires communautaires tels que les services de santé, les organisations de protection sociale, les universités et les employeurs.

Aujourd’hui, les impacts dévastateurs et prolongés de COVID-19 ont mis la stratégie des écoles communautaires sur la carte pour les dirigeants nationaux, étatiques et de district en tant qu’approche potentielle à l’échelle du système pour répondre aux besoins complets des élèves. Le temps d’instruction perdu signifie que les écarts se sont creusés entre les élèves, des estimations récentes montrant que les élèves qui fréquentent des écoles à majorité noire sont 12 mois complets de retard leurs pairs dans les écoles à majorité blanche, soulignant davantage les disparités raciales structurelles persistantes dans l’accès à un apprentissage, des soutiens et un enrichissement de haute qualité. La santé mentale et le bien-être des jeunes sont une telle préoccupation que récemment le L’American Academy of Pediatrics a déclaré une urgence nationale pour la santé mentale des enfants.

Alors que les élèves de tout le pays ont du mal à retourner en classe tout en faisant face à l’évolution des politiques COVID-19 des écoles, à la détérioration de la santé mentale et à une tension croissante entre les parents et le personnel de l’école, il est plus important que jamais de réimaginer la manière dont notre éducation systèmes peuvent mieux soutenir le développement et le bien-être des enfants.

L’année dernière, le groupe de travail Brookings sur les écoles communautaires de la prochaine génération a qualifié les écoles communautaires de stratégie répondant aux besoins actuels. Dans son rapport de février 2021 «Lutter contre les inégalités en matière d’éducation avec une prochaine génération d’écoles communautaires : un plan directeur pour les maires, les États et le gouvernement fédéral« , le groupe de travail a présenté sept raisons pour lesquelles des stratégies d’écoles communautaires bien mises en œuvre répondent aux besoins holistiques des élèves et comblent les écarts d’équité. Le groupe de travail a également fait valoir que même avant le COVID-19, il existait des preuves solides que les écoles et les communautés devaient s’attaquer aux liens inextricables entre le bien-être des élèves et de la famille et un enseignement et un apprentissage efficaces.

L’intérêt croissant pour les écoles communautaires présente à la fois des opportunités et des défis importants. Vu l’importance du moment—et intérêt accru pour la stratégie par de nouveaux acteurs—il est impératif qu’il y ait cohérence et clarté sur ce qu’est une école communautaire, ce qu’il faut pour réussir et comment évaluer l’impact. C’est pourquoi quatre organisations nationales se sont associées au projet Community Schools Forward projet : le Centre pour l’éducation universelle à Brooking, Institut des politiques d’apprentissagela Coalition pour les écoles communautaireset le Centre national des écoles communautaires. L’un des piliers centraux du projet est de co-convoquer un deuxième groupe de travail sur les écoles communautaires axé sur les conseils de mise en œuvre aux systèmes éducatifs et à leurs partenaires.

Un moment charnière pour les écoles communautaires

Le groupe de travail vise à capitaliser sur l’intérêt croissant, les nouvelles opportunités de mise à l’échelle et les nouveaux entrants dans le domaine. Ce a identifié trois fenêtres politiques par l’intermédiaire du Département américain de l’éducation (UTILISÉ) qui sont importants pour la mise en œuvre et la mise à l’échelle des stratégies des écoles communautaires :

1. Eun financement accru pour soutenir les stratégies des écoles communautaires.

L’afflux de dollars fédéraux pour la récupération de la COVID-19 dans les États, les districts et les communautés offre une opportunité d’étendre les approches des écoles communautaires à l’échelle nationale. Ceux-ci incluent plus de 207 $ milliard dans le financement fédéral de secours COVID-19 pour K-12 éducation par le biais de la loi CARES (mars 2020), omnibus bmalade (décembre 2020) et le plan de sauvetage américain (mars 2021). Ces fonds de relance peuvent davantage tirer parti des « enfants entiers” et les investissements « dans toute la communauté » qui sont représentés dans l’ensemble de l’éducation fédérale existante et–/flux de financement au service de la famille (p. ex., 21e Centres d’apprentissage communautaires Century, Quartiers promis, Titre IV-A Soutien aux étudiants et enrichissement scolaire, Programme d’assurance maladie pour enfants, Corporation for National & Community Service, Community Services Block Grants).

2. Nouvelle législation pour financer et développer les écoles communautaires.

Je programme de subventions des écoles communautaires à service complet (FSCS) est financé depuis l’exercice 2010 et constitue une initiative explicite et bipartite soutenue dans toutes les administrations. Le projet de loi sur l’expansion des écoles communautaires à service complet de 2021 et, comme mentionné ci-dessus, l’expansion de 435 millions de dollars pour l’exercice 2023 (413,25 millions de dollars pour la subvention) constitueraient le plus gros investissement dans les stratégies des écoles communautaires de l’histoire du programme de subventions.

3. Évaluations fédérales à grande échelle pour évaluer l’impact des écoles communautaires.

L’attention accrue accordée aux écoles communautaires comprend une discussion sur la façon d’évaluer l’impact des stratégies des écoles communautaires. L’Institut des sciences de l’éducation (IES), la branche de recherche indépendante de l’US ED, affinera les méthodes et les mesures pour évaluer l’efficacité des bénéficiaires de la FSCS. Les praticiens et les experts des écoles communautaires sont des atouts précieux pour informer l’IES, ainsi que d’autres efforts de recherche et d’évaluation axés sur la fidélité et l’impact de la mise en œuvre.

Guidage d’alignement

L’un des principaux objectifs du groupe de travail est d’élever les domaines d’alignement et de consensus entre les différentes approches des écoles communautaires afin d’informer un cadre partagé qui définit ce qu’est et ce qu’une école communautaire est et fait. Cela s’appuie sur les travaux antérieurs et les valide et sera utile aux dirigeants des instances et à leurs partenaires qui adoptent pour la première fois les stratégies des écoles communautaires. Les nouveaux entrants et les écoles communautaires existantes bénéficieront de conseils sur le budget. À cette fin, le groupe de travail développera une série de ressources et de contenu, notamment : un outil d’établissement des coûts pour guider les dirigeants dans la compréhension, la budgétisation et le financement des écoles communautaires qui peut être adapté pour refléter divers contextes fiscaux ; une analyse des besoins spécifiques de renforcement des capacités des praticiens pour assurer une mise en œuvre efficace et durable informé par les praticiens ; une carte des organisations de renforcement des capacités pour les écoles communautaires et les types d’assistance technique qu’elles offrent.

Les inégalités en matière d’éducation continuent d’être l’un des principaux défis de notre époque. Alors que les élèves de tout le pays ont du mal à retourner en classe tout en faisant face à l’évolution des politiques COVID-19 des écoles, déclin de la santé mentaleet une tension croissante entre les parents et le personnel scolaire, il est plus important que jamais de repenser la manière dont nos systèmes éducatifs peuvent mieux soutenir le développement et le bien-être des enfants. Les écoles communautaires et l’attention accrue portée à la stratégie des écoles communautaires peuvent être l’un des meilleurs outils dont nous disposons pour faire face au moment présent et avoir un impact durable et transformateur qui profitera à tous les élèves.

Nous sommes reconnaissants aux membres de notre groupe de travail, énumérés ci-dessous, pour leur temps, leur engagement et leur expertise pour faire face à ce moment crucial :