L’Europe cherche un allié pour vérifier la Chine alors que Trump et Covid reculent

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(Bloomberg) – Avec Donald Trump dans le rétroviseur et le continent prenant le virage de sa campagne de vaccination contre Covid, l’Union européenne regarde au-delà de ses crises et trace son chemin dans un monde profondément changé par la pandémie. Et il cherche à raviver une vieille amitié.

Dans une ouverture au président Joe Biden, l’UE a envoyé cette semaine à la Maison Blanche une proposition de déclaration conjointe pour aplanir les conflits récents et donner un coup de pouce à l’alliance transatlantique pour affronter la Chine et la Russie.

Le plan explique comment les deux parties peuvent surmonter les différends commerciaux de l’ère Trump qui ont laissé plus de 18 milliards de dollars d’exportations soumises à des droits de douane, selon un projet de déclaration préparé pour un sommet UE-États-Unis à Bruxelles le 15 juin. fait valoir que des valeurs et des intérêts partagés aideront les deux parties à relever «des défis mondiaux sans précédent».

«Nous nous consulterons étroitement et coopérerons sur la gamme complète des défis et opportunités partagés dans le cadre de nos approches à multiples facettes similaires respectives envers la Chine», selon le document obtenu par Bloomberg. «Nous sommes unis dans notre approche de principe envers la Russie et nous répondrons de manière décisive à son schéma récurrent de comportements négatifs et d’activités malveillantes.»

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Le sommet marquera le premier voyage de Biden en Europe en tant que président. Les deux parties devraient s’engager à coopérer plus étroitement dans des domaines touchant tous les coins de leur économie et prendre position contre la répression de la société civile, de l’opposition et des médias indépendants par la Russie – un jour avant la rencontre de Biden et du président russe Vladimir Poutine à Genève.

L’Amérique d’abord

L’approche «Amérique d’abord» de Trump a opposé les alliés les uns aux autres, les critiques affirmant que le différend transatlantique donnait à la Chine un pouvoir de pression pour faire face à des adversaires divisés et donc affaiblis. Lorsque l’UE et les États-Unis ont annoncé en mars qu’ils suspendraient temporairement les tarifs liés à un différend concernant une aide illégale fournie aux constructeurs aéronautiques, ils ont évoqué la nécessité de se concentrer sur la concurrence déloyale de l’Est.

L’UE et les États-Unis ont déclaré à l’époque qu’ils devraient s’attaquer aux «pratiques de distorsion des échanges et aux défis posés par les nouveaux entrants dans le secteur en provenance d’économies non marchandes, comme la Chine». Tous deux ont utilisé un langage similaire dans un effort renouvelé pour résoudre un différend sur l’acier et l’aluminium.

Après quatre ans de tension, l’UE et les États-Unis s’engageront à travailler ensemble dans des domaines litigieux allant de la fiscalité et du commerce au climat et à la politique étrangère. Cela élargirait un rapprochement qui a commencé peu de temps après l’inauguration de Biden avec des trêves dans les différends commerciaux et un réengagement sur le changement climatique.

Dans le même temps, la tension UE-Chine s’est intensifiée en mars lorsque la Chine a riposté contre les sanctions occidentales sur les droits de l’homme dans la région du Xinjiang en annonçant des mesures contre 10 personnes et quatre entités d’Europe.

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Les législateurs européens ont soutenu une résolution ce mois-ci pour suspendre la ratification d’un accord d’investissement de l’UE avec la Chine tant que les sanctions «sans fondement et arbitraires» sont en place.

Le projet UE-États-Unis, qui est susceptible de changer, engage les deux parties à «unir leurs forces pour prévenir et résoudre pacifiquement les conflits, faire respecter l’état de droit et le droit international et promouvoir les droits de l’homme pour tous».

Les responsables travaillent sur le libellé, selon deux personnes familières avec le sujet. Une porte-parole du Conseil de sécurité nationale de la Maison Blanche a refusé de commenter.

Coordination climatique

Il y a également une pression pour parvenir à un consensus sur les questions fiscales mondiales, tout comme les plus grandes économies du monde se demandent où taxer les entreprises à l’ère numérique et comment appliquer un taux d’imposition minimum aux multinationales. Les ministres des Finances du Groupe des Sept discuteront de la question la semaine prochaine, et les gouvernements européens sont de plus en plus optimistes quant à une percée.

L’UE et les États-Unis sont également prêts à s’engager à coopérer plus étroitement pour promouvoir la réduction des émissions de gaz à effet de serre, y compris une transition verte plus rapide dans les pays les plus pauvres et un engagement à atteindre l’objectif de 100 milliards de dollars par an de financement climatique.

Décourager les investissements dans les combustibles fossiles, y compris le charbon, et appeler à une élimination progressive du charbon dans la production d’énergie fait également partie du projet de déclaration, tout comme le vœu de travailler ensemble sur la tarification du carbone.

Biden a adopté l’idée de frais d’ajustement ou de quotas de carbone pendant sa campagne présidentielle. Selon le Bureau du représentant américain au commerce, les «ajustements à la frontière du carbone» font partie des approches envisagées pour lutter contre les émissions de gaz à effet de serre.

Le sommet permettra à l’Europe et aux États-Unis «de réaffirmer notre ferme attachement à l’ordre international fondé sur des règles, notamment en renforçant les institutions multilatérales et de renforcer la coopération en matière de politique étrangère et de sécurité pour un monde plus démocratique, juste, pacifique et sûr», selon le projet .

© 2021 Bloomberg LP

Bloomberg.com

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Un reportage approfondi sur l’économie de l’innovation de The Logic, présenté en partenariat avec le Financial Post.

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