Le dernier rapport «Global Trends» du National Intelligence Council, mis à jour tous les quatre ans et publié en mars, est un contenu stimulant. Le document est un cadre analytique, pas une boule de cristal, mais il est difficile à lire sans pressentiment. «Dans les années et les décennies à venir», écrit le Conseil, «le monde sera confronté à des défis mondiaux plus intenses et en cascade allant de la maladie au changement climatique en passant par les perturbations dues aux nouvelles technologies et aux crises financières. Ces défis mettront à l’épreuve à plusieurs reprises la résilience et l’adaptabilité des communautés, des États et du système international, dépassant souvent la capacité des systèmes et des modèles existants.
Le rapport comprend cinq scénarios pour le monde en 2040, allant d’une renaissance démocratique à une rupture de l’ordre mondial. Mais l’analyse sous-jacente n’offre aucune raison de croire qu’un monde plus démocratique est le résultat le plus probable.
La vague pro-démocratique la plus récente a commencé au milieu des années 1970 et a balayé la péninsule ibérique, une grande partie des Amériques et, après l’effondrement de l’Union soviétique, l’Europe centrale et orientale. Ce mouvement a culminé en 2005, et ce qui a suivi a été une récession démocratique de 15 ans. Des presses libres et des systèmes judiciaires indépendants ont subi des pressions, tout comme le pluralisme ethnique et religieux. Les électeurs frustrés par les institutions se sont tournés vers les dirigeants qui obtiennent des résultats en passant par les rambardes démocratiques.
Pourtant, ces tendances ne sont pas inévitables – les dirigeants et les peuples peuvent faire des choix. Un rapport publié mardi par Freedom House, en partenariat avec le Center for Strategic and International Studies et le McCain Institute, expose ce que l’administration Biden pourrait faire pour placer le renouveau de la démocratie au centre de sa politique étrangère, comme l’a promis M. Biden. pendant sa campagne.
La première étape: le président Biden pourrait publier une directive établissant le soutien à la démocratie comme principe fondamental et l’intérêt national de la démocratie américaine deviendrait le «quatrième D» de la stratégie de sécurité nationale aux côtés de la défense, de la diplomatie et du développement. Un nouveau Conseil de la démocratie nationale, coprésidé par le conseiller adjoint à la sécurité nationale et le directeur adjoint du Conseil de la politique intérieure, élaborerait une stratégie de démocratie nationale. Le président prononçait une allocution majeure – semblable au célèbre discours du président Reagan de 1982 devant le parlement britannique – exposant les raisons du nouvel ordre du jour.
