Bien qu’il existe de nombreuses voies différentes pour étendre et maintenir l’impact d’une initiative de développement, la réalité est que dans le secteur de l’éducation, la réalisation à grande échelle sur le long terme n’est très souvent pas possible sans le gouvernement en tête. Lorsqu’une ONG, une entreprise sociale ou un bailleur de fonds développe et met en œuvre l’initiative en premier lieu, la stratégie de mise à l’échelle doit se concentrer sur la transition progressive vers la propriété, la prestation et le financement du gouvernement, garantissant ainsi le maintien de la qualité et de l’impact.
Ce type de mise à l’échelle—appelé institutionnalisation, mise à l’échelle verticale, ou alors intégration—est le processus par lequel une initiative s’intègre dans le système d’éducation formelle et est dirigée et soutenue par le gouvernement. Le but ultime est que l’initiative fasse partie des politiques, des plans, des procédures, des budgets et des activités quotidiennes du gouvernement—disparaissant effectivement dans le système plus large.
Suivi de l’institutionnalisation dans Real-time Scaling Labs
Un exemple de ce type de parcours de mise à l’échelle peut être vu dans le laboratoire de mise à l’échelle en temps réel en Côte d’Ivoire, où l’objectif de mise à l’échelle n’est pas seulement d’atteindre 100 pour cent des élèves de la 3e à la 6e année avec l’enseignement au bon niveau ou Le « PEC » ciblait l’approche en littératie et en numératie, mais aussi pour institutionnaliser et maintenir la prestation de PEC pleinement dans le système éducatif, de manière à ce qu’elle soit entièrement intégrée aux processus et plans du ministère de l’Éducation nationale. Le ministère met actuellement en œuvre le PEC directement dans 1 000 écoles publiques et est en train d’intégrer tous les aspects de la prestation dans l’ensemble du système éducatif, notamment en incorporant la collecte de données et les activités de mentorat dans les processus existants et en prévoyant d’intégrer la formation au PEC dans les programmes d’enseignement des écoles normales.
Un autre exemple peut être vu dans le Real-time Scaling Lab en Jordanie, où le ministère de l’Éducation, en collaboration avec la Banque centrale de Jordanie, a progressivement intégré un cours d’éducation financière développé par l’entreprise sociale INJAZ dans tous les secteurs publics, privés, et les écoles secondaires de réfugiés sur une période de sept ans. L’objectif final est que tous les éléments du programme soient entièrement transférés au gouvernement d’ici 2023. Tout au long du processus d’institutionnalisation, INJAZ a joué un rôle clé en soutenant le ministère dans des domaines tels que la révision du curriculum, la formation des enseignants et le suivi et l’évaluation du programme. résultats.
Grâce aux laboratoires de mise à l’échelle en temps réel, CUE a constaté le besoin de conseils plus pratiques et spécifiques à l’éducation sur la façon de suivre les progrès de la mise à l’échelle verticale et de hiérarchiser les prochaines étapes.
Utiliser le traqueur
Alors que l’objectif final de l’institutionnalisation peut être clair, l’évaluation des progrès vers sa réalisation peut être moins simple. Il peut être difficile d’identifier les divers éléments du système éducatif pour suivre les progrès et les obstacles rencontrés dans chacun de ces domaines. De plus, il n’est pas toujours évident de savoir quelles actions concrètes doivent être entreprises pour faire avancer le processus d’institutionnalisation et comment les hiérarchiser. Grâce aux laboratoires de mise à l’échelle en temps réel, le Center for Universal Education (CUE) a constaté le besoin de conseils plus pratiques et spécifiques à l’éducation sur la façon de suivre les progrès de la mise à l’échelle verticale et de hiérarchiser les prochaines étapes.
Pour soutenir les décideurs, les praticiens et les bailleurs de fonds engagés dans ce processus, CUE a développé le « Traqueur d’institutionnalisation », un outil pour mesurer l’avancement des efforts d’intégration une initiative dans le système éducatif et identifier les domaines qui nécessitent une attention supplémentaire pour renforcer l’institutionnalisation. Comme indiqué dans les instructions de l’outil et illustré par le graphique ci-dessous (Figure 1), l’outil est organisé par éléments constitutifs du système éducatif, dont chacun est décomposé en éléments spécifiques. Pour chaque élément, il existe un ensemble de critères à considérer lors de l’attribution d’un score, et une colonne pour fournir une explication du score sélectionné. Le score est basé sur une échelle de 1 à 4, avec 1 signifiant « faible institutionnalisation » et 4 signifiant « institutionnalisation complète ». Cet outil mesure les progrès des efforts d’institutionnalisation liés à une agence gouvernementale ou à un ministère, en particulier le ministère de l’Éducation. L’outil est conçu pour suivre les progrès vers la niveau national institutionnalisation, mais dans un système décentralisé, il peut à la place suivre l’institutionnalisation pour les autorités éducatives infranationales appropriées. Notamment, l’outil n’est pas destiné à déterminer si une initiative devrait échelle, ou pour évaluer la force d’un système éducatif, et il ne suit pas d’autres aspects importants de la mise à l’échelle tels que l’impact et la qualité, et donc idéalement, il devrait être complété par d’autres mesures de mise à l’échelle. Il est important que les parties prenantes utilisent l’outil dans le cadre d’un effort de collaboration non seulement une fois, mais comme un outil de planification dynamique, répété à intervalles réguliers pour évaluer les progrès et déterminer les prochaines étapes.
Figure 1. Exemple de graphique radar
Source : CUE « Traqueur d’institutionnalisation », 2021.
Remarque : ce graphique radar représente visuellement un échantillon de deux séries de résultats du tracker et peut aider à déterminer les actions prioritaires.
Le suivi de l’institutionnalisation peut être adapté aux besoins spécifiques de l’intervention et du contexte dans lequel il est utilisé et peut être étendu pour inclure d’autres dimensions actuellement non explicitement identifiées, telles que la structure et la dynamique des coûts qui doivent être couverts par le budget public. Ce tracker fait partie d’une suite d’outils développés et testés par CUE, chacun prenant en charge différents aspects du processus de mise à l’échelle et fonctionnant en synergie. Bien que le tracker puisse certainement être utilisé seul, nous recommandons que cet outil éclaire le raffinement d’une stratégie de mise à l’échelle plus large et soit utilisé en conjonction avec une ressource telle que la « feuille de travail sur la stratégie de mise à l’échelle » de CUE.
Le suivi de l’institutionnalisation a été piloté dans plusieurs laboratoires de mise à l’échelle en temps réel à ce jour et a été directement informé par le travail et les contributions de nos partenaires. Nous accueillons les questions, les commentaires et les réflexions des lecteurs pour éclairer les futures éditions.
