L'élargissement de l'Union européenne à l'Est a été une énorme réussite économique au cours des deux dernières décennies. Alors que la convergence des pays de l'Est de l'UE avec leurs voisins occidentaux en termes de PIB par habitant Bien que ces termes aient été largement étudiés, le revenu disponible des ménages a reçu moins d’attention. Le PIB comprend les revenus des travailleurs, les bénéfices des entreprises et des travailleurs indépendants, ainsi que l’équilibre entre les taxes à la production et à l’importation et les subventions à la production. Si le PIB est l’indicateur de performance économique le plus largement utilisé, le revenu des ménages est plus pertinent pour les individus, car il indique les moyens dont ils disposent pour vivre. L’examen des revenus des ménages permet d’analyser la manière dont différents segments de la société ont bénéficié de la convergence des revenus au cours des vingt dernières années.
Niveaux de revenus moyens
Les pays qui ont rejoint l’UE il y a vingt ans se sont lancés dans un processus de convergence spectaculaire vers les niveaux de revenus des pays riches d’Europe occidentale (Figure 1). Des recherches suggèrent que les pays d’Europe occidentale ont également bénéficié de l’élargissement de l’union.
.
Le graphique 1 indique qu'en termes de revenu des ménages, l'écart entre les douze nouveaux arrivants de l'UE (PECO12 ; voir la liste dans la note du graphique 1) et les dix pays plus riches de l'ouest et du nord de l'UE (UE10 ; voir la note du graphique 1) était et est toujours plus large. que le PIB par habitant écart. Je rapporte ces indicateurs en normes de pouvoir d’achat, ce qui corrige les différences de niveaux de prix entre les pays. Je compare les CEE12 à l'UE10 et à la moyenne de l'UE, car les pays de l'UE10 sont les plus performants pour lesquels une convergence serait souhaitable. La moyenne de l’UE inclut également les pays du sud de l’Europe qui ont été confrontés à diverses crises et faiblesses économiques au cours des quinze dernières années, ainsi que les PECO12 eux-mêmes.
En 2004, le PIB des CEE12 par habitant 43 pour cent du niveau de l’UE10, mais le revenu moyen des ménages n’était que de 34 pour cent. En 2023, les CEE12 ont atteint 69 pour cent du PIB de l’UE10 par habitant et 62 pour cent du revenu des ménages de l’UE, ce qui représente un rythme impressionnant dans la réduction de l’écart de revenus. Les revenus des ménages ont convergé un peu plus vite que le PIB.
Répartition des revenus des ménages
Comment ont évolué les revenus des plus pauvres, des classes moyennes et des plus riches au cours des deux dernières décennies ?
Pour répondre à cette question, je divise la société en 20 parties (ventiles dans le jargon statistique). Le premier ventile (V1 dans les figures 2 et 3) comprend les 5 pour cent les plus pauvres de la population. Le deuxième ventile (V2) inclut les 5 pour cent suivants les plus pauvres, et ainsi de suite. Le vingtième ventile (V20) inclut les 5 pour cent des salariés les plus riches (voir l'annexe pour certains problèmes de données et notes méthodologiques).
La figure 2 montre qu’en 2004, les 5 pour cent les plus pauvres des CEE12 ne possédaient que 13 pour cent du revenu des 5 pour cent les plus pauvres de l’UE10 – bien en dessous de la moyenne globale de 34 pour cent indiquée dans la figure 1. Pourtant, les citoyens les plus pauvres des CEE12 bénéficiaient d’un revenu très croissance rapide des revenus : d’ici 2023, leur revenu par rapport aux 5 pour cent les plus pauvres de l’UE10 est passé à 54 pour cent
. Ce chiffre reste inférieur à la moyenne de 62 pour cent indiquée dans la figure 1, mais la croissance des revenus a été très rapide.
En revanche, les 5 pour cent les plus riches des CEE12 avaient une meilleure position relative par rapport aux 5 pour cent les plus riches de l'UE10 en 2004 (41 pour cent), tandis que l'amélioration entre 2004 et 2023 était moins impressionnante, leur part relative augmentant à 59 pour cent. ce qui est également inférieur à la moyenne de 62 pour cent indiquée dans la figure 1.
C’est la classe moyenne supérieure (des ventiles 10 à 19) des CEE12 qui a atteint un revenu relatif supérieur à la moyenne de 62 pour cent en 2023.
Croissance du revenu réel
Alors que les graphiques 1 et 2 expriment le revenu des ménages des CEE12 en pourcentage du revenu des ménages de l’UE10, il est instructif de montrer la croissance totale du revenu réel entre 2004 et 2023 (Figure 3).
En termes réels, les revenus des 5 pour cent les plus pauvres des citoyens des PECO12 ont augmenté au total de 256 pour cent entre 2004 et 2023. Autrement dit, si le revenu était de 100 € en 2004, il a augmenté, en termes réels, pour atteindre 356 € d’ici 2023. 2023. Cela correspond à une augmentation annuelle moyenne du revenu réel de 6,8 %, bien supérieure à la croissance annuelle moyenne de l’UE de seulement 0,7 %. La figure 3 montre des taux de croissance des revenus plus faibles pour les personnes les plus riches des CEE12. La croissance des revenus réels des 5 pour cent les plus riches a été la plus faible parmi les vingt ventiles, bien qu'elle reste élevée, à 60 pour cent au total entre 2004 et 2023, soit 2,5 pour cent par an en moyenne. De telles évolutions de la croissance des revenus réduisant les inégalités dans les CEE12 contrastent avec l’expérience de l’UE10, où les plus hauts revenus ont bénéficié de la croissance des revenus la plus rapide, même si son taux de 0,5 pour cent par an (en termes réels) est inférieur à celui de la croissance des CEE12. taux.
Avoir hâte de
Il y a vingt ans, l’adhésion à l’UE offrait aux PECO12 diverses opportunités de stimuler la croissance. Par exemple, les institutions du marché ont été renforcées, améliorant l’environnement des affaires et attirant les investissements étrangers, ce qui a stimulé le stock de capital et la productivité, et amélioré la gouvernance des entreprises. L'accès au marché unique a accru la concurrence, favorisant l'efficacité des entreprises.
Dans le même temps, la mobilité de la main-d’œuvre a entraîné un exode des CEE12 vers l’UE10 et le Royaume-Uni, ce qui a offert la possibilité d’acquérir une expérience professionnelle dans un environnement plus productif, de perfectionner ses compétences et d’accumuler des économies grâce à des revenus plus élevés que ceux du pays d’origine. Cette accumulation de capital des émigrants des PECO12 a également soutenu leur pays d’origine sous la forme d’envois de fonds et d’investissements dans l’immobilier et les entreprises de leur pays d’origine. L'accès à une éducation de haute qualité dans d'autres pays de l'UE a amélioré le capital humain des jeunes des PECO12. Tous ces effets ont soutenu les économies des pays de la CEE12, même si nombre de ceux qui ont quitté la CEE12 n’y sont pas revenus. Le soutien financier des fonds européens aurait également pu soutenir la croissance.
De tels effets bénéfiques, associés à des niveaux de salaires bien inférieurs dans les CEE12 par rapport à l’UE10 et à la proximité géographique de la région avec l’UE10, ont probablement joué un rôle déterminant dans les succès économiques des CEE12 au cours des deux dernières décennies.
Le rythme annuel de rattrapage mesuré en termes de par habitant les revenus sont restés globalement stables au cours des deux dernières décennies, malgré les crises qu’ont connu certains de ces pays lors de la crise financière mondiale et l’augmentation progressive des coûts de main-d’œuvre locale, qui réduit l’attractivité de ces pays pour les investissements à forte intensité de main-d’œuvre. À un rythme inchangé par rapport aux deux dernières décennies, le PIB par habitant et le revenu des ménages atteindrait le niveau de l’UE10 d’ici 2046 environ. Mais est-ce réaliste ?
La question clé est de savoir si les économies des PECO12 peuvent se tourner vers des activités à plus forte valeur ajoutée à mesure que leurs niveaux de salaires relatifs augmentent. Certains des gains de productivité liés à l'élargissement de l'UE pourraient être ponctuels (c'est-à-dire qu'il est plus facile d'améliorer la productivité à partir d'un niveau bas, mais plus difficile à partir d'un niveau plus élevé), alors que les économies des PECO12 souffrent déjà de pénuries de main-d'œuvre et que les perspectives démographiques dans ces pays est encore pire que dans l’UE10. Les activités d’innovation dans la région sont plus faibles que dans l’UE10, comme le reflète le tableau de bord européen de l’innovation.
, qui, en 2023, a classé cinq pays d'Europe centrale et orientale12 dans la pire des quatre catégories de performance en matière d'innovation, six autres pays d'Europe centrale et orientale12 dans la deuxième pire catégorie et seule Chypre se classe dans la deuxième meilleure catégorie. Les scores de qualité de l’enseignement secondaire sont contrastés dans la région, cinq PECO12 (Estonie, Pologne, Tchéquie, Slovénie et Lettonie) obtenant de meilleurs scores que la moyenne de l’OCDE dans au moins deux des trois matières considérées (mathématiques, lecture et sciences). Deux pays (Lituanie et Hongrie) sont proches de la moyenne, tandis que les cinq autres pays sont en dessous de la moyenne. La plupart des universités de CEE12 sont mal classées
. De faibles performances en matière d’innovation et d’éducation pourraient nuire aux perspectives de croissance à long terme.
Par conséquent, même s'il y a beaucoup de choses à célébrer, vingt ans après l'élargissement de l'UE à l'Est, des défis majeurs nous attendent pour maintenir la dynamique de convergence économique.
Les références
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