Avec la nouvelle règle ObamaCare, le manque de transparence n’est pas un problème

Que se passe-t-il lorsque vous combinez la politique partisane avec un régime de réglementation irresponsable ? Vous obtenez la décision de la Maison Blanche mardi d’étendre les subventions ObamaCare au-delà de ce qui est légalement autorisé par la loi fiscale. La nouvelle règle de l’administration Biden visant à supprimer ce qui a été intelligemment présenté comme le « problème familial » est un jeu politique qui devrait inquiéter quiconque se préoccupe de la transparence réglementaire à Washington.

Comme je l’ai écrit dans ces pages, la Maison Blanche cherche depuis longtemps à étendre la couverture des échanges ObamaCare de cette manière. Mais la loi est claire; il a mis à disposition des subventions pour les plans d’échange si l’employé devait payer plus d’environ 10% de son revenu pour un plan d’auto-seulement. Baser l’admissibilité à la subvention sur le coût de la couverture pour soi seul signifiait que les familles qui devaient payer plus de 10 % de leur revenu pour un régime familial perdaient la subvention. Cela a créé le soi-disant pépin familial, même si la grande majorité des familles dans ces situations étaient assurées par un régime d’employeur.

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Non seulement cette règle manque de base légale, mais elle a un prix élevé. Selon le Bureau du budget du Congrès, il devrait coûter 45 milliards de dollars au cours de la prochaine décennie, car il pousse les gens à quitter les plans de leur employeur pour obtenir des plans d’échange fortement subventionnés. Peu de personnes actuellement non assurées seront couvertes.

Six experts juridiques et politiques, dont moi, représentant plusieurs groupes de réflexion sur la politique de marché libre avaient l’intention de partager ces préoccupations lors de deux réunions officielles et officielles avec le Bureau de l’information et des affaires réglementaires de la Maison Blanche, qui supervise le processus réglementaire fédéral. En plus de soulever des préoccupations juridiques et économiques, nous avions l’intention de discuter de la façon dont l’OIRA n’avait pas pris en compte l’effet économique que sa proposition aurait sur les États et les petites entreprises. Nous n’étions pas seuls dans nos préoccupations. L’OIRA avait reçu des lettres de surveillance des membres de haut rang de quatre comités du Congrès soulevant des questions similaires.

L’OIRA a annulé les deux réunions et a dévoilé son règlement sans notre contribution. Notre première réunion était prévue pour le 28 septembre, mais l’OIRA l’a annulée, citant un « échec de Zoom ». J’ai alors appris qu’il n’avait pas été immédiatement reporté à cause de l’ouragan Ian, bien que la tempête n’ait eu aucun effet sur notre capacité à nous rencontrer. Finalement, l’OIRA a proposé le 12 octobre comme date alternative. Pourtant, vendredi, le bureau a officiellement annulé la réunion et conclu tôt son processus d’examen réglementaire. La conduite de l’OIRA va à l’encontre de la bonne gouvernance et viole la politique réglementaire de longue date.

En vertu d’un décret signé par le président Clinton en 1993, qui a été confirmé par tous les présidents depuis, les membres du public ont le droit de participer à des réunions avec les régulateurs finalisant les nouvelles réglementations. Ces réunions permettent au public de partager des points de vue, des données et des analyses directement avec les régulateurs et les autres membres de l’exécutif. Ils garantissent, en outre, que chacun a la possibilité de s’exprimer au cours de ce qui est par ailleurs un processus d’élaboration de politiques relativement insulaire. En réfléchissant à ce processus, l’administrateur de l’OIRA du président Obama, Cass Sunstein, a écrit qu’il n’était « au courant d’aucun cas dans lequel une telle réunion aurait été refusée ».

Nos réunions annulées ne semblent pas avoir été uniques pour l’administration Biden. Il n’a tenu aucune réunion sur sa nouvelle règle de subvention ObamaCare et a fait preuve d’un mépris similaire pour la transparence sur d’autres sujets controversés. Lorsque le Centre d’éthique et de politique publique devait rencontrer l’OIRA et les régulateurs du ministère de la Santé et des Services sociaux pour discuter d’une nouvelle règle de planification familiale en vertu du titre X, sa réunion a également été annulée de manière inattendue à la dernière minute. HHS a ensuite finalisé la règle sans tenir de réunions extérieures.

Comparez cela avec l’administration Trump, qui trois ans plus tôt avait tenu 14 réunions avec des groupes extérieurs sur la même règle sous-jacente. Pendant l’administration Trump, l’OIRA a déployé des efforts extraordinaires pour organiser ces réunions, y compris avec des organisations progressistes, des universitaires et des fonctionnaires. Si le Trump OIRA pensait que l’examen réglementaire pourrait être bref, il a invité les parties prenantes à se présenter tôt ou à se joindre à d’autres réunions déjà prévues.

Le Congrès devrait aller au fond du processus réglementaire honteux de l’administration Biden. Pour commencer, il devrait s’assurer que Richard Revesz – le choix de l’administration pour diriger l’OIRA, dont la nomination est actuellement devant le Sénat – s’engagera dans un processus d’examen réglementaire plus transparent et ouvert. S’il ne le fait pas, notre processus de réglementation fédéral continuera de suivre un cours politique sans aucun égard pour la loi ou la saine économie.

M. Blase, qui a été assistant spécial du président Trump au Conseil économique national, est président du Paragon Health Institute.

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